【有關本黨新竹縣周江杰議員因非自用住宅房屋稅率調降表達即將辭職一事】 綠黨聲明

本黨基於「維護居住正義、反對土地與房價炒作」理念,認為全國非自用住宅之房屋稅,課徵稅率應如實反應租稅公平與居住正義。

因此,由勞動黨高偉凱議員發起、本黨周江杰議員連署,率先於2015年底於囤房嚴重的新竹縣通過「調升非自住房屋稅率」法案,確實是政見的具體落實,卻在僅實施不到一年就再度被多數縣議員修法「調降」稅率至1.6%的情況,實在令人感到挫折,也因此兩位議員當場決定以辭職凸顯問題、表達抗議,並於後續發起人民請願活動,讓更多選民瞭解並參與到議員努力的過程,值得肯定。

唯就本黨周江杰議員請辭問題,經多方聽取周議員選區之選民意見、彙整網路與信件各方反映後,經106年5月31日第19屆第2次臨時中執委會討論,認為周議員仍肩負選民及綠黨支持者之重大期望,且選舉與任職期間,眾人投入極大心血共同參與,而辭職一舉未經任何黨內程序及選民討論,有負綠黨及選民所託。

故中執會決議:以2014年所簽署之政治代理人公約為精神,我們要求周江杰議員做滿任期。周議員若任期未滿仍逕自離開議員崗位,本黨將移請中評會作出處分。

這是綠黨對議員的要求,也是期待。

小黨的政治代理人,在地方議會固有生態下,推動政治理念確有實務困難;我們也知道要求周議員繼續做滿任期,亦有違其聲明,但希望周議員依本黨民主原則,遵照政治代理人公約,完成對選民之承諾,使本黨參政路線可以延續並經得起選民檢驗。

另本黨將於6月舉辦三場小黨政治的座談,探討小黨議員面臨的處境,希望喚起民眾對地方政治生態的關注,時間地點確認後將另行公布,歡迎社會各界共同參與。

 

 

重視司法途徑,擺脫代議政治的民粹困境

2017年5月24日臺灣大法官針對同性婚姻釋憲案,做出釋字第748號解釋,宣告《民法》不允許同性婚姻的規定違憲,要求行政機關兩年內研擬修法保障同志婚姻,若限期內未完成修法,同志婚姻者可直接向戶政機關辦理結婚登記。自2006年民進黨蕭美琴委員提出民法修正案,到民進黨尤美女委員再次提出民法修正案,整整10年,立院諸公背負民意包袱遲遲不敢捍衛同志基本人權。如今大法官釋憲認定民法不許同志結婚違憲,我們高度肯定這項司法判決,不但還給同志族群遲來的正義,同時也展現憲法法庭應保障人民基本人權,行所當行為所當為的立場。這兩天坊間不論正反方,皆有聲音認為此判決是「民進黨蔡英文總統的政績」,本黨以為類似言論對台灣社會的民主發展相當不利,故提出以下聲明。

如同許多法學教授所言,將憲法法庭決議視作「某某總統的政績」,是對15位大法官(前總統馬英九提名8位+現任總統蔡英文提名7位)最大的羞辱,同時也嚴重限縮未來社會運動以「司法訴訟」為必要途徑的想像空間。

綠黨一直以社運理念參與選舉,路途顛頗,20多年來,只有兩位縣議員黨公職。台灣的代議政治不利小黨發展是現實,我們只有面對,從不逃避。但是,要監督行政部門,除了立法部門,司法機關是重要關鍵。以這次同婚合法為例:總統大選前,民進黨主席蔡英文表態支持同婚,但她當選總統且民進黨立委名額國會過半後,無法指揮民進黨團通過法案,需仰賴大法官為婚姻平權邁開重要的一步。其他如苗栗大埔事件和台東美麗灣飯店,皆因地方政府與地方議會向財團傾斜,須由法院判決保障人民權利。台灣的行政法院,在歷次判決中,逐漸展現了守護環境價值、捍衛人民權利的態度。法院如今已漸漸成為台灣進步不可或缺的力量。

此次同婚釋憲案,我們看見行政部門的敷衍怠惰,也看清兩大黨國會議員的保守民粹性格。綠黨除了堅持社運參政,改變當前代議政治的惡劣生態,也邀請選民投入更多心力關注司法革新。有關心公共事務的人民、有堅持社運理念的代議士、有獨立公正的司法官,才能實踐公平正義的社會。

 

 

七千人連署向新竹縣議會抗議「圖利建商、踐踏人民利益」

綠黨新竹縣議員周江杰、勞動黨議員高偉凱,為抗議新竹縣議會國民黨團以多數暴力,強行降低富人及建商的囤房稅,也就是非自住房屋稅,宣佈將於 7 月 1 日降稅生效後辭職表達抗議!

5月24日 憤怒的民眾向新竹縣議會遞交七千多人連署的人民請願書

到底什麼是非自住房屋稅?為什麼兩位議員為此辭職抗議?保證 3 分鐘內讓你明白!

【3 分鐘搞懂】非自住房屋稅的故事

雖然兩位小黨議員不敵國民黨在新竹縣議會的勢力,但我們將展現 92% 人民的力量,讓政客們知道,人民才是真正的主人。政治的翻轉,靠的不是議會的議員,甚至不是靠總統,而是人民!

議員不大,92% 的人民最大!

【92% 萬人連署】全國 92% 站出來,加入萬人請願連署》》》https://goo.gl/HZt05t

 

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「兩位議員們為理念而辭職,他身為新竹人感到驕傲」時代力量新竹黨部主委邱顯智說,他自己也住在新竹,卻買不起房子,因為房價都被建商炒高,很多政治人物都一直忙選舉,卻很少為自己理念來做。
 
小議員戰大財閥 打囤房...丟了公職也不屈〉 聯合報 | 記者郭政芬/新竹縣報導
周江杰辭職第二天,選民就發起慰留連署,有人直呼惋惜、有人忍不住罵「太衝動!」一位母親牽著孩子難過對他說:「再沒有人為我們奮戰了!」他說,對辭職從沒後悔,卻沒想到壓力這麼大。只盼喚起公民意識,用一年半任期去換更多92%的民眾站起來。
他是綠黨在全國唯二的議員,辭職一事,事先未與黨中央討論,綠黨5月7日召開臨時中執委會,指責他辭職影響政黨往後的生存空間。

 

譴責新竹縣調降富人房屋稅記者會——周江杰、高偉凱議員

此不僅是新竹縣的事,也不只是所謂非自住囤房問題,其深刻之處是,我們必須正視「一邊請客、一邊喊窮」此種地方財政紀律敗壞的結構性課題。—— OURs 專業者都市改革組織秘書長彭揚凱

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5月4日,新竹縣議員高偉凱、周江杰因「非自住房屋稅」遭下修而請辭,媒體紛紛以「震撼彈」形容兩人的離去。儘管有選民發動連署希望慰留兩人,但兩人形容這是場「92% vs. 8%」的戰爭,希望選民能將連署重心放在支持「新竹縣92%聯盟」,要求議會將非自住房屋稅調高至2%。
到底「非自住房屋稅」的重要性是什麼?跟92%和8%的戰爭有什麼關係?為什麼兩位小黨議員願意為此賠上自己的政治生命?
 
 

 

法國總統選舉觀察之三——馬克宏現象的分析

作者:宋治德(前香港職工盟組織幹事,法國史特拉斯堡大學「歐洲倫理研究與教學中心」碩士畢業,現為史特拉斯堡大學哲學系博士研究生。)

 

法國總統選舉二輪投票結束,中間獨立候選人馬克宏(Emmanuel Macron)以65.5%近兩倍得票,完勝得票34.5%的極右派「國民陣線」候選人瑪琳.雷朋(又譯勒龐)(Marine Le Pen),成為新一屆法國總統。

這個在39之齡成為法國歷史上最年輕的總統,以一個政治素人身分竟然能突破盤踞法國政壇六十多年的兩黨輪替模式,而登上總統寶座。他的火速竄起到入主愛麗舍宮,除了靠個人魅力和政治公關外(非法國的外國主流媒體還喜歡聚焦在他妻子身上),還有其他什麼因素?本文嘗試探討這個問題。

 

馬克宏生平簡介

首先,簡單介紹馬克宏的生平。馬克宏出生於法國北部城市亞眠(Amiens),他標榜自己出身於工人階級家庭,靠個人努力和教育而改變命運。但他的家境實際屬於小康,父親為神經科醫師,母親為政府社會保障部的諮詢醫師。

馬克宏強調自己受過哲學的學術訓練,但從他講話的遣詞用句,不易察覺出來(反觀梅蘭雄〔Jean-Luc Mélenchon〕較為明顯)。他於68學運發源地的巴黎南特爾大學(L’université Paris-Nanterre)主修哲學,碩士論文研究馬基雅維利(Machiavel);而之後DEA[1]論文研究黑格爾的法哲學與「公眾利益」(intérêt général),指導老師為法國當代著名馬克思主義哲學家巴里巴(Étienne Balibar),巴里巴便是法國戰後使到馬克思主義理論重新復興的大師阿圖塞(Louis Althusser)的得力弟子。不過,當記者問起巴里巴有關他指導過的這個學生點滴時,巴里巴說「想不起來」。但這似乎不大可能,因為在指導論文過程之中教授與學生雙方都有定期接觸。巴里巴是否對馬克宏有什麼不滿之處,但為了顧存對方顏面,以「想不起來」而一概不作評論,便不得而知。

另外,馬克宏也透露他曾是已故法國著名哲學家利科(Paul Ricoeur)的助理。利科對於哲學研究最為重要的貢獻是將現象學與詮釋學結合起來,並且試圖以此與社會科學的研究進行對話。但利科研究基金會的某位成員後來向媒體澄清,馬克宏不是利科在大學裡的助理,所以沒有在大學教過哲學(助理有授課的職責),僅是幫助利科一本著作《記憶、歷史和遺忘》(La Mémoire, l'histoire, l'oubli Seuil, 2000〕)的編輯工作。

 

棄「哲」從政

馬克宏在完成了DEA的哲學論文後,並沒有繼續在哲學領域做博士研究,而轉換了跑道申請入讀專門訓練國家政治人才的「巴黎政治學院」(Sciences Po),其後更上一層樓考入位於史特拉斯堡(Strasbourg)的「國家行政學院」(École nationale d'administration,ENA)。ENA基本是為法國政治體制提供總統、總理和部長等政治菁英的搖籃,畢業校友稱為Ènarque。馬克宏畢業後,順理成章進入政府工作而負責金融財政的部門。在累積了在政府部門工作的經驗和與商界接觸的人脈,2008年跳槽到羅斯柴爾德投資銀行(Rothschild)。馬克宏在羅斯柴爾德的工作為他帶來了不少財富。

到了2012年,馬克宏以一個非社會黨人身份(他曾經為社會黨員,但後來退黨),被總統奧朗德挻攬入閣。2014年成為經濟部長。在他任內,便有份推動下修《勞動法》的法案,稱為《高姆妮法案》(La Loi El Khomri),其主要內容為增加工時和放寬資遺員工的限制(可見此前有關文章《法國2016年反修改勞動法的鬥爭》),因而激起工會發起大罷工和學生青年的占領運動。

馬克宏還在社會黨內閣時,他覬覦總統之心,已是路人皆知。而他亦不顧任何政治倫理,當還在社會黨內閣時,便在2016年4月成立了「前進!」(En marche!)運動作為競選總統的宣傳造勢(目前似乎有發展成政黨的趨勢),到了同年8月年才辭去內閣職位。

 

馬克宏的幕後力量                                                                      

馬克宏這樣一位標榜自己「中間」路線的政治素人,他的競選運動正如共和黨人候選人費雍(François Fillon)所說的「沒有政綱」的競選運動(馬克宏在第一輪投票前一個月才公布較完整的政綱,不過反正人們的焦點亦不在此),他在競選辯論裡的說話內容空洞,多為強調自由市場的優點,但他仍然在傳統兩黨輪替的政治模式中突圍而最終晉身總統,這裡有比靠個人魅力、政治公關等等更為深層的原因。

首先,馬克宏對於媒體追問其選舉資金來源,一直不敢正面回應,亦拒絕公開他的政治捐款者名單。所以,難怪有人指責他為資本老闆們的代言人。從現時逐漸浮上檯面的資料可見,其選舉經費來源與跨國資本、企業巨賈,確實有著千絲萬縷的關係。他在2016年5月的倫敦之行,出席跨國銀行集團高盛(Goldman Sachs)的晚宴邀請(資料來源Europe 1),並且在此行籌得競選經費一千萬英鎊(換算約為1200多萬歐元)(資料來源 Europe 1)。

另外,在法國本地的資本家之中,除了不乏金錢上支持馬克宏外,甚至更加入他的競選團隊成為核心成員。據BFMTV一篇報導,馬克宏的「前進!」競選運動中,有三位比較重要的法國資本家或企業家戳力參與其中,其一是法國跨國的連鎖麵包店Paul和甜點店 Ladurée的老闆之一霍爾德(Françoise Holder),她為馬克宏組織集會和穿針引線介紹給各企業家。其二是開設有數碼公司AXL Agency的泰桑迪耶(Axelle Tessandier),她幫馬克宏收集那些年輕創業者的意見。其三為法國社會企業的巨無霸、僱用了14,000多名員工的Groupe SOS的負責人博雷洛(Jean-Marc Borello)。他基本被視為馬克宏整個選舉工程的推手,政綱基本亦是出自他之手。另外,博雷洛曾在巴黎政治學院授課而教過馬克宏,之後甚至指導馬克宏準備難度甚高的ENA「國家行政學院」入學資格考試。

馬克宏的選舉工程除了在財政上獲得跨國、本地資本的充足支持外,馬克宏亦獲得法國相當部分的菁英階層的支持,從而形成一個足夠的政經人脈而有力問鼎總統寶座。這部分的菁英階層日益感受到在社會黨總統奧朗德的顢頇領導下而產生嚴重的社會危機,加上極右的「國民陣線」雷朋或更為左翼的梅蘭雄兩者力量的躍升,還有來自歐盟中央要求改革的壓力。在這種背景下,菁英階層認為法國社會要進行大刀闊斧的改革已是刻不容緩,這種「改革」實質是要對社會保障、勞工權益和福利實行下修的改變,例如此前下修《勞動法》便可見一斑。

本來最有機會實行這種改革的政治代理人,不一定是馬克宏,還有共和黨人的費雍(François Fillon)。而且,按照法國傳統的兩黨輪替模式,這些菁英和財團最初樂於見到的理想場景是由共和黨人的費雍對決民望江河日下的社會黨奧朗德,那麼費雍做總統便基本十拿九穩了。不過,歷史發展有時又充滿偶然性。社會黨奧朗德在去年底,宣布不角逐連任,成為六十多年來首位在任總統放棄爭取連任;差不多同時,費雍在選情一片看好之際,卻突然被揭發「空餉門」的醜聞,共和黨人內部對於是否更換候選人而出現內訌。另一方面,社會黨替代奧朗德的人選,前總理瓦爾(Emmanuel Walls)個人有太濃厚奧朗德的影子;而另一位哈蒙(Benoît Hamon)立場更為偏左。在這種形勢下,形象討好、與傳統左右兩大黨切割、擁護歐盟和矢志推動自由放任的市場經濟的馬克宏,便屬不二人選了。


馬克宏於「格拉古兄弟」智庫所舉辦的論壇中講演

這裡,還要留意在社會黨外圍的一個智庫組織——「格拉古兄弟」(Les Gracques)(名字為古羅馬時期的兩兄弟,他們均為護民官和改革派人物)。這個智庫組織於2007年社會黨總統大選敗北後而成立,其與社會黨沒有正式組織上的關係,成員或曾是社會黨的官員,或是ENA的校友,但他們基本都是在法國政、商、知識和媒體界的重要人物。他們成立的宗旨為革新法國的左派(指社會黨),崇尚社會自由主義(sociales-libérales)。該組織的政治藍圖類近英國布萊爾(Tony Blair)領導下的新工黨的第三條路模式(布萊爾的國師吉登斯〔Anthony Giddens〕亦出席過他們舉辦的研討會),政治上提出社會黨與中間派的由老牌政治人物貝魯(François Bayrou)領導的「法國民主聯盟」(Union pour la démocratie française,〔UDF〕)結盟。

而「格拉古兄弟」這個智庫組織與馬克宏關係密切,馬克宏早在2015年以經濟部長的身份,出席了他們舉辦的論壇並作講演。「格拉古兄弟」當初的政治主張,終於在從社會黨體制出走的馬克宏身上得到實現,馬克宏達成了與貝魯的結盟。所以,有評論推測「格拉古兄弟」很大可能便是馬克宏背後的智囊。

 

馬克宏勝選後的形勢

對於總統選舉第二輪投票,有項統計調查非常值得注意。第一,這次投票的棄權率(abstention)為過去四十多年來最高而達到25.4%。第二,在投給馬克宏的選民之中,有43%表示是為要反對雷朋才投給他的。第三,極右「國民陣線」得票亦是他們歷年來的最高有34.5%,人數達1060萬。第四,有61%的選民表示,在6月的國會選舉,不會讓馬克宏的政黨有絕對多數的優勢。

馬克宏個人一直做得不錯的形象包裝(或隱藏自己的真面目),到了選舉工程末段,開始出了亂子。在首輪投票後,他可能得意忘形,學了當初薩柯齊那副模樣,與他的支持者上了巴黎第六區一家奢華的餐廳大肆慶祝一番,這些景象被媒體曝光後,備受爭議。另外,當他家鄉亞眠的惠而浦(Whirlpool)工廠工人為反對閉廠而進行罷工鬥爭時,他走去表達慰問欲在媒體前表示他關心工人景況,結果被現場罷工工人喝倒采。相反,雷朋同樣走去罷工現場表示支持罷工工人時卻得到支持。

馬克宏今次當選,從上述統計可見,不表示他所背後所代表的新自由主義的路線也得到人們普遍接受。在這次總統首輪投票,左翼到激進左翼的候選人有梅蘭雄、社會黨的左翼哈蒙(Benoît Hamon)到激進左翼的新反資本主義黨(Nouveau Parti anticapitaliste 〔NPA〕)的普圖(Philippe Poutou),若將他們得票加起來有27%,這個數字若相比右派光譜的票源仍有距離。但這占了全體選民接近三分之一的人數,卻是明確持反對新自由主義甚至反資本主義的立場。有評論認為梅蘭雄的得票19.6%實際不算多,因為有很多社會黨的票流向給他,如果這樣說那麼同樣有很多社會黨的票源流向馬克宏。這裡要指出(筆者在上篇講述梅蘭雄的文章)梅蘭雄在18至24歲的年輕選民中為最受歡迎的候選人,當中很多是首投族的新票源,而且投他票的還包括通常放棄投票的一群亦出來投票(實際數字還有待公布的更為詳細的統計和分析)。無論如何,這三分之一社會上明確反對新自由主義的左翼力量,亦將成為馬克宏在任期內推動新自由主義改革工程的主要反對力量。

同樣,馬克宏這五年任期,亦要面對「國民陣線」這股代表極右的社會力量的挑戰。今日場景已不同於2002年的總統選舉,當時的右派候選人席拉克(Jacques Chirac)在第二輪投票,拒絕與「國民陣線」的候選人老雷朋(Jean-Marie Le Pen)作電視辯論。但今日馬克宏卻欣然答允與雷朋作電視辯論。這也正好說明,「國民陣線」從一個最初處於社會邊緣的法西斯主義政黨,如何成功地「漂白」而躋身主流政黨之列,這其實是一個長期而有計畫的工程,筆者將再另文專述。這裡要指出,「國民陣線」從過去的發展到這次的成績,它最終贏得總統選舉似乎只是時間問題。如果馬克宏所代表的菁英、資本的力量無法解決現時的社會危機(失業、族群矛盾、貧富懸殊等等),那麼菁英、資本的力量不排除要尋找新的代理人(也為要應付梅蘭雄所代表的左翼力量),屆時「國民陣線」將是他們的可能選項。

 


[1] 法國當時學制DEA等同為博士研究的第一年,但2004年開始更改學制,碩士由一年改為兩年制,而取消了DEA。

綠黨支持政治代理人周江杰堅守立場 聲明

《政治翻轉靠人民 向炒地減稅宣戰
 千萬人站起來! 不讓前線倒下!》
——綠黨 支持政治代理人周江杰堅守立場 聲明

 
昨天是令人難過的一天,新竹縣議會向炒地資本低頭,兩位長期捍衛居住正義的議員以辭職表達沉痛的抗議!

為了改善新竹縣囤房嚴重、房價居高不下的問題,經綠黨新竹縣議員周江杰及勞動黨議員高偉凱的通力合作,終於於 2015 年通過《新竹縣房屋稅徵收率自治條例》修正,將第二戶非自住房屋稅調升為 2%、第三戶以上非自住房屋稅調升為 2.5%,並於 2016 年 7 月 1 日實施,而自住房屋稅仍保持 1.2% 稅率。雖然依然是偏低的稅率,但總算是個開始。

  • 多數暴力降富人稅 辭職創台灣首例

然而昨日(5 月 4 日)新竹縣議會卻在其他多位議員的發言表態壓力下,未經表決便以多數暴力通過國民黨議員楊敬賜的提案,再次修改自治條例將非自住房屋稅大幅降為 1.6%。綠黨周江杰及勞動黨高偉凱為了建立責任政治的慣例,將與付諸流水的自治條例共同進退,於降房屋稅生效的今年 7 月 1 日正式辭去議員職務,將成為台灣政治史上首次為抗議降富人稅而辭職的民意代表。

本次降非自住房屋稅,僅讓 8 % 的竹縣納稅人受益,確令竹縣因此減少每年 7000 萬稅收,直接衝擊縣府、公所的財政,其中光是百餘家房地產業者就可因此減少每年 3,000 多萬的稅,減稅完全與公平正義背道而馳。在新竹,平均要不吃不喝 8.72 年才能買到房子,僅次於雙北、台中,為六都以外縣市之冠。

  • 居住正義綠黨堅持 喚起人民推動變革

綠黨支持政治代理人周江杰對於阻擋縣政府向財團靠攏的努力,以及對於居住正義的堅持;期待能夠喚起人民對於政治的政策討論與民主監督,並凝聚以全民利益為依歸的社會變革運動。綠黨於 2016 政策白皮書中便明確主張「非自用住宅房屋稅應調高並採差別稅率,非自用住宅以較高稅率打擊投機炒作」,並應進一步推動「房屋稅與地價稅整合為一,其交易所得應實價課稅。」的政策。

「政治的翻轉,不是靠議會的議員,也不是靠立法院裡的立委,甚至不是靠總統,而是人民!社會運動的能量必須持續,不能因為民進黨在中央全面執政,就削弱了力道!」周江杰說。改變社會,不只是讓一兩位堅持與人民站在一起的人進入體制,而是讓更多這樣的人進入議會、進入政府,最重要的是全體人民的關心與疾呼!居住正義,人民在乎!

  • 千萬人站起來 不讓前線倒下!

江杰與偉凱宣佈辭職時,手舉標語呼籲人民:「一個人倒下去,千萬人站起來!」但我們要讓在議會裡與人民站在一起的政治代理人們知道,有我們的支持,他們不會倒下! 請您與綠黨一起聲援我們的政治代理人周江杰,及盟友高偉凱。
 
 
 
為江杰加油!讓前線作戰的人不再倒下》》》周江杰:誠心守護 幸福樹杞林 https://goo.gl/aAccI0

【綠黨 2016 政策白皮書】公平稅制》》》https://goo.gl/zVDczC

 

 

議員周江杰就辭職一事公開說明並向支持者道歉

議員周江杰於FB就辭職一事公開說明並向支持者道歉——

謝謝議會的職員,昨晚加班幫我們把光碟做好。(重申目前議會的規則:議員只能申請自己發言部份的影像)以下是5月4日新竹縣議會審議房屋稅徵收率自治條例時,勞動黨高偉凱和綠黨周江杰的發言部份。

這個法案,最後是在沒有表決的情況下通過的;因為公開發言明確反對修正案的,只有我們兩席,變成一個「如果表決,顯然會輸」的情況。

但是,說只有兩席明確反對修正案,其實需要補充一下:
有一位議員L,雖然說支持修正案,但明確表達不附帶條件的「反對調降非自住的稅率」。我不能幫他詮釋他的真意,但是我揣測,他曾經作為行政首長的資歷,讓他講話比較委婉,所以才會仍然帶一句「支持修正案」,其實是反對調降的。但這只是我自己的揣測。
還有另一位議員L,這個修正案在三月時曾經一讀,當時L公開明確表示反對修正案。
其他的人,只要沒有明確表示反對修正案或反對調降非自住稅率的,我們當然不方便幫他們詮釋立場。當然,還有很多人明白表示支持修正案。

感謝廿個小時以來大家的關注,如果沒有宣佈辭職這樣的大動作,不可能有這種關注;但我們還是希望焦點放在富人稅與資本利得稅的問題,而不是兩個人的去留。我們希望這種關注可以促使未來有更多代表92%的人進入議會。這是我們明知不該辭、應該做好做滿,但仍然宣佈辭職的最重要理由。再次跟大家道歉。

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新竹縣議員高偉凱、周江杰4日宣布將與2015年時所提並通過的法案同進退,將辭去議員職務,此舉在新竹引發熱烈討論,新竹縣議會國民黨團今(5日)發出聲明稿,對此事表示遺憾,也「希望2位議員慎思,以免辜負選民之託付」。
 
我希望大家關注公共議題,對政府運作更有正面助益。這次被修法對我而言是「壓垮駱駝的最後一根稻草」。新竹縣議會依據慣例,我們不表決,不能刪除縣政府的預算,審議預決算、針對議案投票表決是議員可以運用的權利,在這裡卻是很退縮的情況。
 
 

高偉凱與周江杰宣佈即將辭去新竹縣第18屆議員職務!

高偉凱(勞動黨)、周江杰(綠黨)應該是台灣政治史上首次因為抗議富人降稅而辭職的民意代表。

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新竹縣政壇震撼彈!新竹縣議員楊敬賜4日針對新竹縣房屋稅徵收率自治條例提出修正草案,將非自住之其它供住家用房屋,由2.5%修正為1.6%,當議會通過時,原去年提案徵收2.5%的議員高偉凱與周江杰當場辭去議員職務,並表示自修正案公告實施日起生效,以示對選民及自己提的法案負責。
 
不滿降非自住房屋稅率 竹縣議員高偉凱、周江杰辭職〉  聯合報 | 郭政芬╱即時報導
綠黨籍議員周江杰批評,竹北市囤房問題很嚴重,他們提案就是希望能解決此方式,今天尊重議會三讀通過的議案,但為了萬分之三的民眾,就刪減47%的稅收,他覺得這跟從政以來,希望的公平與正義「差距非常之大」。
 
 
 
 

法國總統大選首輪投票觀察之二——梅蘭雄與他的「法國不屈從」運動之剖析

作者:宋治德(前香港職工盟組織幹事,法國史特拉斯堡大學「歐洲倫理研究與教學中心」碩士畢業,現為史特拉斯堡大學哲學系博士研究生。)

法國總統大選首輪投票,左翼參選人梅蘭雄(或又譯:梅朗雄)(Jean-Luc Mélenchon)最終未竟全功,但他在投票前夕聲望突然急升而令他有機會闖進二輪投票時,為這場選舉掀起了高潮。


梅蘭雄的聲勢高漲,讓金融市場出現恐慌情緒。                  影像來源 http://actu.orange.fr

法國主流或右派媒體素來以「極左」來稱呼梅蘭雄,正當梅蘭雄有機會跨進二輪投票時,右派媒體紛紛顯得驚恐萬分,例如右派大報《費加羅》(Le Figaro)報便警告梅蘭雄若當選,他將是法國「查維斯」。另外,資本主義投機市場的波動,對此也有反映。據英國《金融時報》(Financial Times)的報導,正當梅蘭雄進入二輪投票的機會高漲之際,金融市場出現恐慌情緒,法國債券風險溢價水平不斷增高。

其實,儘管右派輿論如何「唱衰」梅蘭雄和製造他萬一當選的恐慌氣氛,但根據選前的調查,梅蘭雄仍是一般法國人心目中最受歡迎的政治人物;甚至根據首輪選後的投票統計,在18—24歲的年齡組別中(法國法定投票年齡訂為18歲以上,所以該年齡群也多為首投族),梅蘭雄得票接近30%而排名第一。

因此,梅蘭雄和他的競選運動「法國不屈從」(France insoumise),具有廣泛的社會支持和動員基礎。本文主要介紹這個辯才一流、政治演說所使用的字彙量又是各候選人之冠的梅蘭雄及他的「法國不屈從」運動的意義。

 

梅蘭雄的生平簡介

梅蘭雄1951年生於北非摩洛哥丹吉爾(Tanger)市,後來回到法國讀中學,並在貝桑松大學(L'université de Besançon)修讀哲學,大學畢業後分別做過教師和雜誌記者。


青年時期的梅蘭雄已擁有做群眾組織工作的寶貴經驗和歷練。               影像來源 http://www.parismatch.com

梅蘭雄在中學年代,經歷了1968「五月風暴」的洗禮,加入托洛茨基主義組織其中一派朗貝爾派(Lambertiste)[1]的「國際共產主義組織」(Organisation communiste internationaliste〔OCI〕),憑他本身的個人才能,成為該組織在貝桑松地區的領導人,發動了大大小小的學生鬥爭;在68餘波仍然蕩漾下,歷史還為他提供了另一場工學鬥爭結合以實踐68精神的機會,就是在貝桑松地區的Lip品牌鐘錶廠工人爆發而震撼全國的大罷工。[2]到了1970年代後期, 資本主義進入穩定的繁榮時期和在組織內部的意見不合,梅蘭雄最終離開OCI,及後加入了社會黨。但他在火紅革命年代四處奔走串連學生和工人,為他積累了做群眾組織工作的寶貴經驗和歷練,即使後來脫離了托派,但在這種脈絡底下養成的良好習慣並沒有隨年月而消失。

而到了社會黨時期,他起初在埃松省(Essonne)內的地方黨部工作及出版刊物,後來輾轉去到同省的馬西(Massy)市,就在這裡遇到了他的伯樂,社會黨的馬西市長傑蒙(Claude Germon)。傑蒙帶他慢慢走進社會黨的地方權力核心,讓他掌管社會黨負責商務的部門和成為他的私人秘書,並於1983年當選馬西市市議會員,以及之後晉身參議院(Sénat)。直到2000年,在社會黨總理若斯潘(Lionel Jospin)時期,被委任為職業教育部長。到了2008年,是他政治生涯的另一個分水嶺,梅蘭雄感到社會黨日漸投向新自由主義的懷抱(尤其2005年的公投歐盟憲法而與社會黨主流派產生衝突)而背叛了社會民主的立場,於是退黨而另組「左翼黨」(Parti de Gauche)。

左翼黨與其他左翼政黨(包括共產黨在內)組成「左翼陣線」(Front du Gauche),在上屆2012年的總統選舉,得票率有11%的不錯成績。

「法國不屈從」運動於2016年初成立,為梅蘭雄這次選舉工程作好準備和步署。而選舉經費的來源則靠眾籌,沒有任何大財團企業的支持。相比其他候選人,梅蘭雄的競選運動善用社交媒體和最新科技,例如利用全像術(Hologram)而能同時在巴黎和里昂舉行集會,且在Youtube視頻的觀看次數達到2500萬,集會亦動輒有數萬人參與。

 

「法國不屈從」運動綱的核心內容

這裡當然需要介紹「法國不屈從」運動的政治綱領名為《共同未來》(l’avenir en commun),它涉及了社會改革的方方面面,本文只能概述它的核心內容,若要詳細了解可瀏覽其網址(英文簡要版)。

——政治制度:建立第六共和,限制總統權力,人民有權罷免總統。投票年齡由現時18歲降低至16歲。取消現時由間接選舉產生的參議院(Sénat)。

——社會醫療保障:社會醫療保障體系可以全額100%報銷(現在其中部份仍要用者靠自費的私營醫療保險);以「零無家可歸者」為目標;領取退休金年齡由現時62歲降至60歲(40年工作供款為限);政府為偏遠而一般醫療服務難以覆蓋的地區直接提供在地醫師。

——稅制:加強收入所得的累進稅率;對於月收入超過33,000歐元者課以90%的稅率;每個家庭每個兒童每年直接獲得1,000歐元退稅;減低基本需用品的增值稅(VAT)(或又稱消費稅);增加財富稅(L'impôt de solidarité sur la fortune,ISF);降低中小企業的企業稅;增加金融交易稅;法國人在海外所得收入而要納稅,防止逃稅避稅。

——外交與歐盟:與歐盟重新檢討相關條約,包括歐洲央行的獨立權力,財政預算限制的條約等等;提出「B計畫」,如果與歐盟談判失敗,則交付公投是否繼續留在歐盟。

——勞工:取消奧朗德政府此前下修《勞動法》的條文(有關下修內容見此前文章);每月基本工資上調為1,326歐元;每週工時32小時,每年六星期薪假;立法禁止企業有盈利下資遣員工。

——青年:18至25年歲的青年,每年有800歐元的補助,為時三年。增加興建學生宿舍。

——環保:以全面棄用核電和化石燃料為目標;2050年全面使用再生能源;訂立《綠色規章》(règle verte),禁止對於不能循環再造的自然資源的恣意開採;停止在諾特爾達梅-代朗代(Notre-Dame-des-Landes)破壞當地自然生態的機場工程;對法國電力公司EDF和天然氣公司Engie實行國有化。

——社會倫理:大麻合法化;醫療輔助生育(la procréation médicalement assistée 〔PMA〕)撤除一切限制;代孕(gestation pour autrui〔GPA〕)則禁止。


梅蘭雄的競選海報〈我們將逐步淘汰核電〉。      影像來源 https://twitter.com/JLMelenchon

對梅蘭雄的批評——「左翼民粹主義」?

梅蘭雄的「法國不屈從」運動,是一個以全民性、普羅民眾利益為依歸而對社會變革的運動,亦同時為一種公民啟蒙的運動。梅蘭雄曾經說過:「資本主義本身是不道德的體系,利潤不可能無限的積累」。所以,這個運動從另一種意義上可視為不向資本或新自由主義屈從的運動。

這個運動由於需要強調「全民」色彩,梅蘭雄本身的左翼黨甚至左翼陣線的角色在運動內部亦刻意被淡化,這點引起左翼陣線內一些團體的不滿(例如共產黨)。運動以法國三色國旗而非傳統紅旗作為象徵,運動的歌曲選了《馬賽曲》而非傳統的《國際歌》。因此,有批評指責他為「民粹主義」或「左翼民粹主義」。

所謂「民粹主義」(不論右翼或左翼)的稱號,現時濫用程度已掩蓋認識政治的實質意義,而且民粹一詞若從出現於沙俄時代的源頭意義上而言(教育和組織農民),並非具有負面意思。不過,這裡針對的問題是,若「民粹」的意思是指政治人物以煽動、愚民的手法來爭取支持者的這層意義而言,那樣梅蘭雄則肯定不是(雷朋則似乎更多一些)。

首先,他在集會上多番要求參與者不要叫他的名字,而是「抵抗」;以及強調「不是投票給我,而是與我一起」,而且刻意淡化個人色彩。他用上法國三色旗和《馬賽曲》作為運動的象徵符號,似乎欲喚起法蘭西民族情感,遭到部分左翼團體的批評。但是,他一直有意識地以這場選舉運動作為群眾教育以改變社會的一場運動,而且結合法國大革命中最激進的雅各賓派所矢志追求的自由、平等和博愛作為發揚的精神,這在現今資本霸權、社會不平等增加的脈絡下,不失它的進步意義,問題是該如何發掘和詮釋它的進步意義。

雷朋(亦不止是她,還有其他右派媒體)曾經將梅蘭雄比擬為羅伯斯庇爾。相反,梅蘭雄的回應為他不覺得這是對他的一種侮辱,相反覺得是種榮譽,他在其他場合曾公開表示他最尊崇的人就是「永不腐敗」的羅伯斯庇爾,以及自己深深受益於這種大革命的光榮傳統。另外,關於要求建立第六共和的主張,其實最早是由密特朗提出以批評戴高樂的獨裁,後來密特朗變得保守而沒有再提這個政治改制的問題,梅蘭雄的第六共和構想的是權力歸於人民,亦是契合大革命的精神。梅蘭雄一直強調社會正義(反對社會不平等)和綠色未來的願景,與一般政客靠純粹「民粹」手段的操作,難以相提並論。

不過,值得指出的是,法國馬克思主義哲學家巴里巴(Etienne Balibar),認為法國大革命對自由、平等的許諾,其實遠遠未能實現,而且它們的實際意義也還未被徹底理解。巴里巴提出了「平等兼自由」(égaliberté)這一術語[3],強調平等與自由兩者互相依存、缺一不可的重要性。法國大革命的主要綱領文獻《人權和公民權宣言》,根本意思正是將人與公民等同看待,個體的人便是政治主體。平等兼自由換句話說,不存在自由在遭受限制或壓制的情況下會有社會平等,亦不存在社會不平等下而自由不會受到限制或壓制。

梅蘭雄的競選雖然未竟全功,但這個運動必須發展下去,這是運動內部的共識。在得知首輪投票結果後,梅蘭雄沒有、亦不會呼籲支持者為了阻止雷朋而票投馬克宏(中文主流媒體焦點多放在他的妻子,下文再談這個鼓勵青年人做百萬富翁背後所代表的勢力),而是在街上而不是票箱來反對新法西斯的雷朋。

運動除了繼續動員,往後如何聯結比較同路的其他左翼力量,亦是一項挑戰,例如激進左翼的新反資本主義黨(Nouveau Parti anticapitaliste 〔NPA〕),他們標榜工人身份的候選人普圖(Philippe Poutou),在第二場電視辯論即場秒殺雷朋這個以反體制為名實搞個人貪腐(也包括攻擊費雍的「空餉門」,令到費雍老羞成怒而要提訴)而一舉成名,不過普圖的成名沒有轉化為選票的支持。另外,就是社會黨的哈蒙,正如第一篇文章提過,哈蒙算是屬於傳統社會民主派,對於財富重分配有一定的堅持。在這次首輪選舉的後期,梅蘭雄的支持者已經不斷放話要求哈蒙顧全大局,棄選集中票源阻止雷朋而支持梅蘭雄。如果將哈蒙得票加起來,足以讓梅蘭雄進入第二輪投票,所以如何與哈蒙一派有策略地聯盟亦是一項重要的挑戰。

最後,有一點亦不能忽視,無可否認梅蘭雄具有獨特的領袖魅力對「法國不屈從」運動來說非常重要,但運動內部的批評和民主監督亦同樣非常重要。雖然如此,筆者仍然對梅蘭雄的「法國不屈從」運動抱持希望。今屆統治集團暫時找了個馬克宏這樣的折衷人物,很大機會要讓雷朋多等五年,但到了下一屆2022年,如果在新自由主義下統治下的社會危機沒有緩和甚至更為惡化,那時雷朋肯定更大機會最終登上總統的寶座。因此,環顧現今,亦只有梅蘭雄和他所代表的人民運動有力阻止經過包裝的新法西斯主義的最終上場。

 


[1] 由法國托洛茨基主義者朗貝爾(Pierre Lambert)創立的一派,他們的政黨為「工人黨」(Parti des tavailleurs),朗貝爾曾於1988年參與總統選舉。另外,社會黨元老及前總理若斯潘(Lionel Jospin),在學生年代亦曾加入過朗貝爾一派。法國著名馬克思主義哲學家本薩依德(Daniel Bensaïd)的著作《托洛茨基主義》(Les Trotskysmes),批評他們派人「打進去」(滲透)其他改良主義政黨、甚至革命團體的手法原則和問題。

[2] Lip工人大罷工,又名「Lip事件」(Affaire Lip)。Lip為法國的鐘錶品牌,1973年6月,該公司聲稱虧損而要對在貝桑松區的工廠關閉部份生產線和裁撤工人,結果觸發工人占廠的大罷工。罷工歷時九個月,期間不同的激進左翼團體均投入聲援罷工工人,亦罕有地聯成一線發動聲援罷工工人的全國性大遊行,當時右派政府為了不想事件又演變成另一場68而作出介入,資方最終讓步撤回裁撤工人的決定。「Lip事件」被拍成多部紀錄片,亦創作成為歌曲。

[3] 《民主的國界》Les frontières de la démocratie),(Éditions la Découverte,1992)。巴里巴這個自創的法語詞égaliberté,中文很難找到相對應的譯法,有譯為「平等的自由」,這裡變成所屬格的形式,並不符合原意。巴里巴的égaliberté是平等和自由兩者的內涵是同一、等同的,大家互為共生的。

 

法國總統大選首輪投票觀察——傳統兩黨輪替模式的衰落

作者:宋治德(前香港職工盟組織幹事,法國史特拉斯堡大學「歐洲倫理研究與教學中心」碩士畢業,現為史特拉斯堡大學哲學系博士研究生。)

法國選統大選首輪投票結束,結果為中間偏右的獨立參選人馬克宏(Emmanuel Macron)和極右派的國民陣線的雷朋(Marine Le Pen)進入第二輪投票,根據法國內政部最終計票結果兩人得票分別為23.75%和21.53%;而傳統右派共和黨參選人費雍(Francois Fillon)得票率為19.91%,至於選舉前幾週民望突然飆升甚至有機會打入第二輪投票的左翼參選人(被主流媒體冠以「極左」稱呼,但其實根本不是,之後文章再談梅蘭雄現象)梅蘭雄(Jean-Luc Melenchon),則為19.64%。梅蘭雄這次雖然未竟全功,但比起他上屆得票率11%,今屆取得重大突破,更大幅拋離代表社會黨的參選人哈蒙(Benoît Hamon)6%得票率三倍之多。第二輪投票將在5月7日舉行。

第一輪投票的結果,其實並不意外。因為據選前的各項民調,基本亦顯示馬克宏和雷朋最大機會進入第二輪投票。不過,踏入4月,當左翼的梅蘭雄民望突然急速攀升而顯示他也有機會進入二輪投票時,使到不少支持他的工會、左翼團體和社運分子都充滿憧憬(當然包括筆者在內),與此同時馬克宏的民調有所回落,令到選舉形勢頓時變得波譎雲詭。

這裡首先討論的問題,這次進入總統選舉二輪投票的兩位參選人,首次出現的情況為兩人均不屬於主導法國政治版圖的傳統兩大政黨——共和黨(前身「人民運動聯盟」UMP)和社會黨(甚至也有機會的梅蘭雄亦基本以個人身份而刻意淡化背後的支持政黨),當中原因為何?

 

傳統右派的內鬥不止

這個問題,本身涉及歐盟集團過法幾年來面對資本主義的經濟危機而引發社會矛盾這個的背景去理解(有關這個背景的詳細脈絡,參考綠黨此前刊載的譯文),這個危機除了為極端右翼勢力提供了土壤外,而令到普羅民眾對傳統菁英政治產生厭惡,統治集團內部出現分裂危機。這現象不止在法國、亦發生在歐洲的其他國家。

這裡想談是法國兩大政黨自身的內部問題。法國右派主要政治勢力共和黨近年出現了嚴重的內部危機。共和黨前身是「人民運動聯盟」(UMP),自從薩柯齊五年前因為在任期間大力推行新自由主義的緊縮政策(台灣主流媒體將austerity譯為「撙節」,但它在中國古語裡是褒義詞,與浪費相反的節約意思,但英文或法文austerity的實際意涵較為貶義,亦不止是「節約」的意思)加劇了社會矛盾而導致最終掉失政權之後,黨內一直努力尋求另一位有力重奪總統寶座的代表人物。但到2012年底,共和黨內的不同派系在推選黨主席的過程裡,出現了嚴重的內鬨,由屬於薩柯齊派的費雍與前主席柯貝(Jean-François Copé)為爭逐黨主席的鬥爭異常激烈,雙方勢成水火,兩人都互不承認對方得勝而同時宣告自己勝出主席選舉,結果出現了兩個「主席」的鬧劇,元氣大傷。

經過不斷重新整合並且改了名字為共和黨,並於去年底首次推出讓所有公民都可登記參與投票的「初選」(élection primaire)(或稱「黨內預選」),選出代表共和黨的總統參選人。在第二輪投票,費雍完勝了老牌右派政治人物朱佩(Alain Marie Juppé)。費雍素以「無可指責」(irréprochable)而自居,民望高企,選舉工程一切順利,照此形勢發展,共和黨有機會贏回總統寶座。誰知政治諷刺報章《鴨鳴報》(Le Canard enchaîné),於今年1月揭發費雍曾經為妻子和兩個兒子申報的工作屬於「虛假職位」(Emploi fictif)的醜聞後,費雍聲望便江河日下。

費雍「空餉門」醜聞越演越烈而遭司法單位立案調查之際,黨內要求改換其他參選人出選的聲音也越來越大,甚至提議B計畫由「初選」落敗的朱佩代表出選。不過,費雍對於黨內要求自行棄選的聲音從一開始便以強硬態度回應,堅持繼續出選,不作任何退讓。這樣導致黨內一些派系代表開始退出助選工程。面對這個困境,費雍改為發動黨外的保守力量為自己助選,包括反同性婚姻的「常識」(sens commun)運動[1]和意識形態屬於極右的週刊《當前價值》(Valeurs Actuelles[2],並於3月5日在巴黎發動支持自己的大型集會,將自己塑造為被司法迫害,任何想要它退選的要求都視為「政變」,以向黨內反對自己的聲音施壓。當然,費雍本身屬於黨內的大派系,黨內領導對於費雍的「厚臉皮」基本拿他沒法。但是,這亦嚴重影響了共和黨的團結,這次事件的糾纏不休,令到失望共和黨的支持者,其中保守力量會改為支持雷朋,而原本支持朱佩一派較為偏右中間的則流向馬克宏。

費雍在選舉結束,知道大勢已去後,是第一位公開呼籲其選民在第二輪投票支持馬克宏的參選人,或者預料共和黨的前景暗淡,好為自己之後的政治前途鋪路,或為自己要面對的司法訴訟尋求保護傘。

 

社會黨的沒落

至於社會黨的衰落則是另一個故事,而且比共和黨更為嚴重。上屆總統選舉,人民不滿薩柯齊的緊縮政策,將希望寄託在社會黨的奧朗德,希望能夠帶來轉變,結果不但沒有改善失業和社會不平等的問題,甚至更為嚴重。奧朗德的政策更是延續薩柯齊的新自由主義的緊縮政策,還變本加厲,薩柯齊不敢做他敢做,包括下修《勞動法》(可見此前綠黨的有關文章《法國2016年反修改勞動法的鬥爭》),這舉動激怒了工會(如CGT和SUD)而發起大罷工,學生發動占領運動,以及令到傳統社會黨基層支持者極為失望。

結果,社會黨的黨內預選,右派的瓦爾(也是下修《勞動法》的主要旗手)敗給了黨內立場算是更接近傳統社會民主派的哈蒙。哈蒙曾出任奧朗德內閣的教育部長,因為與奧朗德、瓦爾的政見不合而最後辭職。社會黨內支持哈蒙的力量,大多來自黨內年輕的基層黨員。這次哈蒙的當選,基本反映一種對社會黨過去幾年急速右傾政策的抗議和求變,可惜的是,一切為時已晚。不過,這裡值得指出的是哈蒙的政綱,當中倡議每人每月平均750歐元的《全民基本收入》(revenu universel),是對於社會財富重分配的進步政策。

因為立場靠左的哈蒙明顯不是社會黨上層領導的屬意對象,尤其是總統奧朗德,所以在他的競選工程之中,大部分社會黨的現任政府官員或元老都與哈蒙保持距離,甚至作出拖其後腿的小動作。例如,瓦爾在輸了黨內提名選舉後,已經主動向對手馬克宏大送秋波,公開支持馬克宏,與哈蒙大唱反調;黨內一些現屆政府官員或元老,公開發表挺馬克宏的言論,其中有社會黨前巴黎市長德拉諾埃(Bertrand Delanöé)和現任國防部長德里安(Jean Yves Le Drian)。

社會黨現時內部換散且近乎四分五裂,其黨人為了在6月便舉行國會選舉有足夠的當選機會,應該在5月7日總統選舉第二輪投票前,很大機會進一步向馬克宏靠攏,並商談合作的可能(當然共和黨人也有這樣做的可能)。還有,不能忽視的是要瓦爾也會另組新黨參選,那樣勢必進一步淘空社會黨的基礎。

 


[1]「常識」運動,因應社會黨政府為同性婚姻立法於2013年成立。宗旨反對同性婚姻和維護傳統家庭價值。該運動屬於共和黨的外圍組織。

[2]《當前價值》創立於1966年的週刊,以巴黎為基地,編採立場屬於自由保守主義(Libéral-conrvatisme)。

 

 

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