【環保署認定實質上屬同一礦區,對環境影響重大,實質上等同15個中山足球場的三個礦場案需併案審查。但事主之一,遠東集團徐旭東底下的亞洲水泥居然在環評大會前夕選擇這樣做了…】

【環保署認定實質上屬同一礦區,對環境影響重大,實質上等同15個中山足球場的三個礦場案需併案審查。但事主之一,遠東集團徐旭東底下的亞洲水泥居然在環評大會前夕選擇這樣做了…】

 

 

今天早上綠黨夥伴與新竹縣議員@周江杰去參加了由關西在地鄉親、地球公民基金會、蠻野心足生態協會所舉辦的「亞泥關西復礦環評記者會」。此環評會議並不是第一次,今年初,環評會議已認定,實質上實屬同一礦區,卻被分割成三案,卻會實際影響當地環境、並緊鄰水保局公告的土石流潛勢溪流、涉及林業用地、山坡地保育區與地質敏感區、會影響灌溉用水及自來水取水口的亞泥礦區、羅慶仁礦區、羅慶江礦區應併案審查。

 

然而,就在今天下午要召開後續環評大會之前,遠東集團旗下的亞洲水泥居然選擇技術性撤案,規避二階環評!

 

早在今年初的會議中,亞洲水泥新竹製造廠的廠長就向主席提問:「假如我們自願縮減面積,可以不用進二階環評嗎?」沒想到,在今天會議之前,亞泥以「檢討環評相關事宜」技術性向環保署提出撤案。然而,只要礦權仍在,亞泥仍可隨時提出申請。此次技術性撤案以縮減開發總面積,簡直是是法治為無物,玩弄環評制度!

 

根據綠黨的調查整理,遠東集團的亞泥公司過去十年平均有效稅率只有7%(連像你我一般的小老百姓平均稅率還要12%哩),平時更是享有許多租稅優惠及減免,如今,還要大舉破壞環境,造成可能的環境汙染、空氣汙染…等。綠黨呼籲,亞泥應早日回頭是岸,若真心守護環境,大可自行申請廢止礦權!

 

綠黨也呼應此記者會提出的四項訴求:

  1. 環評大會應駁回此案!
  2. 西部石灰石礦場開發案,應將下游水泥產業鏈納入環評重點評估項目。
  3. 環保署應正視制度漏洞,重新檢討現行實務所依據的法律適宜性。
  4. 礦務局應開啟西部石灰石礦業保留區解禁之政策環評,新政府更應全面檢討我國水泥產業政策!

 

 

綠社盟籲返鄉投票 林飛帆現身力挺

選戰倒數兩天,各黨為了吸票無不別出心裁。綠黨社會民主黨聯盟今天下午邀請來自北、中、南、東的林飛帆、大埔張藥房女主人彭秀春、苗栗灣寶社區發展協會理事長洪箱、主婦聯盟基金會高雄環保小組召集人王南琦、花蓮花崗國中退休老師謝淑美今天同聲呼籲在外遊子「返鄉投票、改變未來!」記者會現場灣寶的洪箱帶來自製蘿蔔糕、主婦聯盟王南琦也從高雄帶來一早烹煮的麻油雞飯,呼籲大家回家投票「讓民主熟成」!綠社盟也公佈選前14、15日全台迎接及陪大家回家投票的車站地點,包括離島澎湖、「內地」南投都有志工迎接返鄉遊子回家投票!

 

來自高雄的主婦聯盟環保小組召集人王南琦表示,她今天一早特地從高雄煮了麻油雞飯帶上台北,因為一鍋麻油雞飯「就是政治」。麻油雞飯的糯米農地會不會變成農舍?非基改飼料養殖的黃金雞是否會因為貨貿開放而因劣幣驅逐良幣而消失?這是生活,也是政治,更是為什麼要支持綠社盟的原因。王南琦表示,投票日當天她已號召「煮婦」、「煮夫」一起烹煮超過十項友善安心料理,包括「政黨票衝衝衝蔥油拌麵」、「為民喉舌川味口水雞」等等,讓高雄總部的民眾安心享用開票料理趴,呼籲高雄遊子返鄉投票,並前往高雄總部看開票!

 

來自苗栗灣寶的洪箱與大埔張藥房女主人彭秀春也帶來自製蘿蔔糕並表示,他們將在15日聯袂至後龍火車站歡迎遊子回家,吃故鄉的飯,為故鄉投一票!洪箱表示,她所在的地區灣寶,因為徵收案而歷經十二次的北上抗爭,終於守下肥沃的土地,但同樣被不當徵收的大埔張藥房,就沒有這麼幸運。洪箱表示,要改變浮濫的土地徵收,確保每個人都能安身立命,就要有站在人民這一邊的立委進入國會,從源頭修正土地徵收制度。

 

花蓮花崗國中的退休老師謝淑美,任教三十年在花蓮桃李滿天下,且退休後仍然持續在東海岸創設海厝假日兒童學校,為了偏鄉孩童的教育而努力。除此之外,更是花蓮在地資深環保團體─花蓮縣環保工作促進會的重要創始成員。從過去反水泥業擴張到反對焚化爐運動,都有她的身影。謝淑美認為,要給下一代永續的生存機會,環境與土地是最應該要守護的,這些年看到花蓮被財團掏空的速度飛快,自己非常擔憂,幸好花蓮這些年有很多年輕輩的朋友一起努力抗衡,大家最近也都投入綠社盟在花蓮的掃街造勢,身為一個奶奶,一定要力挺綠社盟,並且邀請並歡迎自己的學生、孩子返鄉投票。


超級助選員林飛帆

甫退伍的林飛帆今天也參加了這一場記者會,他表示,綠黨社會民主黨聯盟許多參選人跟工作夥伴都是長期在社會運動中默默推動社會改變及進步的一群人,他也呼籲將選票投給這樣的進步力量,也呼籲129萬首投族一定要回家投票,用選票展現年輕人的意志、改變年輕世代的未來。林飛帆也直接在台北車站外廣場協助綠社盟發放文宣,成為「超級助選員」。

 

綠社盟也公佈全台送車地點,台北、新北將會在各大轉運站進行宣傳;此外全台各地含離島澎湖,也都會有志工前往迎接在外遊子回家,宣傳政黨票,力求在大選中開出紅盤!

「藝」起站出來 支持綠社盟!

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選舉進入倒數,政黨票成為各政黨最後催票與媒體關注焦點,連日來影劇藝術文化界人士也如果雪球般紛紛在臉書上「表態」支持綠社盟!今日多位影視圈、電影界、文學界、文化界人士特地齊聚召開記者會,相挺「最進步的力量」、「最好的反對黨」進國會!包括知名演員也是詩人的管管、知名散文作家廖玉蕙、《太陽的孩子》電影導演鄭有傑、金獎導演楊力州、金鐘獎導演夫妻檔李志薔和蔡銀娟、長期關心底層民眾與弱勢生的樓一安和吳星螢等,知名作家小野也透過影片力挺。

 

知名散文作家廖玉蕙今天特地到場支持綠社盟,他們讚賞綠社盟是台灣政治未來的防腐劑,今天也特地錄製影片聲援的作家小野,在影片中特別強調:「台灣最寂寞的一群人,反而是台灣最優秀的一群人!」他認為綠社盟的參選人正式長期關心土地環境和人民生活,最接近他理想中應該進入政治的一群人,也呼籲全台首投族應該回家投票決定自己的未來!

 

從《奇蹟的夏天》、《拔一條河》到金馬50年紀錄片《那時此刻》在在觸動影迷熱情與感動的金馬獎導演楊力州,也特地到現場相挺綠社盟。而近年來積極參與「反核」與「土地正義」運動的鄭有傑導演,去年推出「年度最催淚電影」《太陽的孩子》片中描述的東海岸土地問題,正是綠社盟不分區立委參選人詹順貴律師長期擔任公益法律顧問的幾個原住民部落。鄭有傑這次毫不遲疑站出來相挺綠社盟,他說:「因為我看不到兩大黨對於環境政策的誠意,但台灣的土地已經不容再破壞下去!土地不會說話,所以我支持長久以來一直在為土地說話的政黨。」

 

去年金鐘獎大贏家客語戲劇《新丁花開》導演李志薔和《候鳥來的季節》導演蔡銀娟,也現身為綠社盟加油!他們說:「環保與社會正義,是台灣現階段最需要的社會價值。我們期盼綠社盟這樣的政黨能順利進入立法院,為人民訂立可長可久的法案。更期盼所有帶著理想投入選戰的人,永遠都能記得自己的初衷。」

 

長期反核與關注社會議題的女性導演吳星螢特地帶著孩子出席,她說:「台灣國會不缺明星,欠缺的是實在把事情做到做好的政治專業者。身為母親,我的這一票何足彌貴!這一票不只為我自己、為我關心的族群,也要為我的孩子和台灣的永續!」 作品長期關注中下階層及外來移民的電影工作者樓一安也說:「綠社盟不分區前三名分別是中華電信工會秘書長張麗芬、地球公民基金會執行長李根政、環境法律人協會理事長詹順貴,都是長年在環保、勞工、土地等議題上耕耘的好人選,我真心希望他們能進入立法院,徹底翻轉國會生態。 」

 

而曾以編創「國民反核操」參與反核大遊行的編舞家余彥芳,說她也早已在臉書強力放送:「我支持長期關注環境、婚姻平權、動保、土地正義並且能夠提出具體政策的綠黨社會民主黨聯盟!」

 

在投票日倒數不到48小時的時刻,藝文界挺身而出呼籲厭倦政治舊時代的選民116務必投下寶貴的一票!政黨票請投給永遠和人民土地站在一起、以理想推動社會前進的真正第三勢力─ 綠黨社會民主黨聯盟。

 

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藝文界相挺綠黨社會民主黨聯盟名單:

音樂界

吳志寧(歌手)

巴奈·庫穗(原住民歌手)

那布 Nabu Husungan Istanda(原住民歌手)

謝銘祐(金曲獎最佳歌手、流行金曲詞曲創作人)

林生祥(金曲獎最佳歌手、客家音樂詞曲創作人)

 

影劇界

王小棣(電影、電視劇的編劇和導演)

小野(作家、編劇,前華視總經理)

楊力州(電影紀錄片導演)

鄭有傑(電影導演、演員)

李志薔(製片、導演)

蔡銀娟(導演)

樓一安(紀錄片導演)

吳星螢(電影紀錄片導演)

林靖傑(電影紀錄片導演)

 

藝文界

蔣勳(美學大師、知名畫家、詩人與作家)

郝明義(大塊文化董事長、作家、前國策顧問)

吳晟(鄉土詩人、作家)

吳洛纓(知名編劇)

劉克襄(作家)

吳音寧(作家)

李昂(作家)

吳明益(生態作家、小說家)

鴻鴻(詩人、導演與藝術家)

瞿欣怡(作家)

羅毓嘉(新生代詩人、作家)

湯舒雯(新生代作家)

傅月庵 (作家,出版人)

楊索(作家)

邱坤良(作家)

莊慧秋(曾任《張老師月刊》總編輯、心靈工坊文化公司企劃總監)

陳芳明(作家,台灣文學史專家)

管管(詩人、演員)

廖玉蕙(散文作家)

余彥芳(編舞家)

房慧真(作家)

紀大偉(文學評論家)

阮慶岳(小說家)

這一次,不靠補習,用選票決定我們的未來!

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本週六即將進行選舉投票,綠黨社會民主黨聯盟和多位首投族召開記者會,強調中山大學和台大學生都第一高票支持綠社盟不是沒有原因,因為只有綠社盟真正和青年與弱勢站在一起,對抗大財團。綠社盟呼籲,過去青年學生必須補習決定自己的未來,1月16日你也可以用選票決定你的未來。

青年勞工首投族卓紫嵐表示,如果綠社盟能夠進國會,真的是超爽的!希望有一天不用擔心自己住的地方被拆掉,不用擔心大家的海 有天被圈起來說這是財團的,有一天都不用再疲於保護這些價值,而是可以大步的往前走,讓台灣越來越好,大家越來越幸福。

台大法律系郭岱純認為,家鄉的河川海岸被嚴重污染,以及越來越頻繁的土地徵收爭議,這些從來都不是個案,而是政府結構的失能與未受監督。當兩大黨都無法決解決問題時,顯然需要第三勢力進入國會,發揮監督效力,將土地、人民納入考量,而非為財團地主的金錢利益服務。

台大人類系賴沛蓮指出,綠社盟的政策方向是教育應回歸公共,這是讓我這樣的首投族願意投下政黨票的關鍵。政府未對高教投入足夠的資源,近年又鼓吹各大學爭取競爭型經費補助,讓公私立、大專與技職之間的教育資源落差更為擴大。而這些資源上的缺口卻是靠調漲學費來填坑,讓勞動家庭去承擔,甚至許多學生身上是背負著學貸,在出社會之前就面臨經濟壓力。

淡江英文系的鍾欣余則是從高中升大學那年的暑假就開始打工,準備償還畢業後就要面對的幾十萬學貸。她表示,會將選票投給綠社盟,因為綠社盟支持基層勞工家庭與打工族。今年是第一次有機會投票,不管這一條影響有多大,但如果放棄投票的話就連影響的可能性也沒有了。

台大國企系蕭業庭也呼籲首投們能返鄉投票,當工作環境惡化、食安問題頻傳、環境污染嚴重、政黨惡鬥不斷,她強調129萬名的青年首投族,每一票都代表你的聲音,支持自己所信仰的價值。返鄉投票的成本可能很高,但能換來你能認同的未來。

三一八青年力挺綠黨社會民主黨聯盟!

《三一八青年力挺綠黨社會民主黨聯盟!》

三一八運動影響社會各界,當時積極參與運動的幹部,選擇成為綠社盟候選人或擔任輔選幹部,有的人則持續在社會各領域繼續努力。在選舉關鍵時刻,太陽花的幹部們選擇站出來力挺真正關心勞工、在意環境的綠社盟。

 

當時擔任議場內幹部的劉李俊達表示,早在318運動發生之前,綠社盟中的許多候選人、團隊成員與支持者,就已經在這塊土地上,為推動進步價值耕耘多年。雖然這些人並沒有因此得到什麼資源與知名度,但是他們才是在退場之後,真正持續關注與監督服貿、貨貿與自由貿易的議題的一群。

 

劉李俊達指出,這群人不僅具有多樣的專業與堅定的理念,這樣的專業和理念也通過了經年累月的考驗。如今,他們想要透過選舉的方式,讓台灣的立法院,真正能夠守護台灣的民主價值,打造公平正義的制度,我選擇投入綠社盟全力支持。李俊達也強調不只是318運動挺綠社盟,而是綠社盟的政治代理人落實318運動的精神,應該讓代表318精神的綠社盟,帶著人民的聲音走進國會!

 

曾擔任318運動發言人的林郁璇表示,綠社盟負責任地提出完整的政策白皮書所,裡面所關注的問題,將是這個社會未來最重大的挑戰,也是年輕世代要面臨的未來。但是綠社盟秉持著過去的社會運動經驗,踏踏實實地針對勞工、環境、農業、長照和幼托、教育、政治制度、經濟、性別,提出相關的政策解方。

 

林郁璇呼籲,兩年前,面對服貿爭議,立法院失靈了,因此才有佔領立法院的行動。兩年後,我們又要再度進入立法院,但是這次是邀請各位,將值得託付的人送進立法院,而綠黨社會民主黨聯盟是值得託付的政黨。

 

318運動中組織北上支援幹部的葉貞沂提到,最近由中山大學、高雄大學以及高雄醫學大學共同舉辦的模擬投票,綠黨社會民主黨聯盟獲得20.5%的政黨票得票率,這代表綠社盟相當受到南部學生的支持。

 

葉貞沂認為,綠黨社會民主黨聯盟主張的勞動權益、環境議題、世代正義、性別平權等等,同時也是他們年輕世代在乎的價值,因此,既然我們在318為了一個更美好的台灣而集結,那麼我們就應該一起將好的政治送入國會!

 

行政院佔領行動的參與者魏揚強調,以不分區名單而言,我認為綠社盟的名單樂勝其他第三勢力政黨,在落實公平正義上,綠社盟也是最有足夠監督力量的政黨!光是想像張麗芬老師、李根政老師在立法院質詢,就是一件令人期待的事;以策略性的配票來考量的話,在時代力量幾乎已經穩過5%的情況下,如果綠黨社民黨也分區門檻,對於第三勢力日後在國會的合縱連橫,會是一大利多。魏揚呼籲選民讓最不怕得罪財團的綠社盟進入國會,取代早該走入歷史的中國國民黨,與其他第三勢力小黨一起監督、制衡即將完全執政民進黨,讓國家一起往進步的方向前進!

 

跨黨派進步地方公職力挺,綠社盟前進國會

跨黨派進步地方公職力挺,綠社盟前進國會

 

全台第一大鎮潮州鎮,全台首位工運鎮長,民進黨籍洪明江鎮長;溪州鄉公所秘書暨作家吳音寧;全台最年輕議員,宜蘭縣議員薛呈懿;以及綠黨桃園市議員王浩宇、新竹縣議員周江杰等五位跨黨派進步地方公職,8號聯合召開記者會,力挺政黨票投13號綠黨社會民主黨聯盟。

 

全台首位工運出身的鎮長,民進黨籍潮州鎮長洪明江表示,他之所以冒著被開除黨籍的風險也要力挺綠社盟,首要原因就是綠社盟不分區將工人代表張麗芬排名不分區第一名,並且提出明確反財團的勞工、稅改及環境政策。站在工人階級的立場,一定要支持目前最能制衡財團,代表工人聲音的政黨13號綠社盟。

同樣來自民進黨執政的基層鄉鎮公所,溪州鄉公所機要秘書/知名作家吳音寧則表示,台灣基層政治包工程、收回扣等各種亂象實在是沉痾難改,少數的進步政治人物在第一線跟這群跨越藍綠的牛鬼蛇神搏鬥真的很辛苦,呼籲進步公民積極參與各地政治事務,台灣需要從地方到中央全面翻轉的改革行動,吳音寧呼籲選民政黨票投綠黨社民黨聯盟,是翻轉舊政治的最佳選擇!

綠黨兩位地方公職,桃園市議員王浩宇、新竹縣議員周江杰也出席記者會,兩位也呼應吳音寧的觀察,表示前進地方議會後,真正看到基層議會失能、怠惰、腐化的亂象,已經是不分藍綠。但他們也看到一攤濁流當中只要注入一兩股清水,就可以發揮極大的擾動作用,帶動地方政治風氣的改變。因此兩位青年地方議員皆呼籲青年要更積極投入各地的政治改革,台灣才會變好。同時也呼籲政黨票支持綠黨社民黨聯盟,中央有人,地方進步力量更好做事!

 

綠黨市議員周江杰也表示,議會或國會中有關鍵進步少數是非常重要的。他提到先前在新竹縣議會和勞動黨議員兩位聯手提案提高「囤房稅」,落實稅制與租稅正義,就是最好的例證。而綠黨社會民主黨聯盟的候選人,進入國會後一定可以站在關鍵進步少數的位置,促進改革促成改變!

2014年大選,在宜蘭有亮眼表現,從太陽花世代一舉拿下冬山鄉議員的薛呈懿,過去一年在宜蘭縣議會表現突出,也因理念、價值相同,目前擔任綠黨社會民主黨聯盟宜蘭縣立委候選人吳紹文的競選總幹事。然而今日因宜蘭縣文化局臨時發文,上午要前往在蘇花改興建過程中發現的漢本遺址做現勘,這恰巧就是綠黨夥伴請薛議員多關心的案子,這涉及到漢本是否能指定成縣定遺址,守護千年以上的漢本人歷史,本於來自社會第一線,站在人民這一邊的精神,薛呈懿決定前往加入現勘,希望能將民眾的聲音向審查委員傳達,故不克出席今日記者會。綠社盟對此也感到諒解,並表示這是真正對進步地方政治的相挺!然而,薛呈懿議員也強調,民主政治中,兩大黨獨大絕非民眾之福,只有促成多個政黨進行良性競爭,提升整體國會素質,讓進步力量進國會,才有改變的可能!全國最年輕的鎮長,集集鎮長陳紀衡也透過電話連線相挺,支持綠社盟!

另外,一樣在東部,在花蓮做十多年的新移民一線社工,在2014年打出「創造一場改變」的議員候選人楊華美,雖然最後以百餘票成為落選頭,但已讓地方人士驚訝萬分,至今仍舊繼續在地方深耕,持續第一線服務。今日開記者會的同時,也正與綠社盟不分區候選人李根政一起在花蓮掃街拜票,希望讓選民更認識代表進步力量的綠社盟。這些在去年選戰總得票超過五萬票,打出一番新地方政治榮景的夥伴,將成為這次綠黨社會民主黨聯盟問鼎國會的最佳基石。
 

【台灣農產品將被棄守? 綠社盟批:馬政府出爾反爾!】

台灣農產品將被棄守? 綠社盟批:馬政府出爾反爾!

據今日媒體報導,原定於年底召開的兩岸貨貿談判確定延期。然而,相關官員卻證實,政府計畫鬆綁部分對中國管制的830項農產品。綠社盟宜蘭縣立委參選人吳紹文對此痛批:馬習會後農委會主委陳保基還信誓旦旦的說目前830項農產品原則上不會對中國開放,不過一個月的時間,這項「原則」就馬上被打破,根本就是把台灣人民的健康及食安風險踩在腳底下,更是無視於台灣農、林、漁、牧五十萬就業人口的生計!

 

本身就身為農民的吳紹文指出,根據經濟部統計,當前農、林、漁、牧的就業人口超過五十萬人,這八百多項的農產品清單幾乎涵括了所有農漁牧產品,對農漁民生計影響相當重大!更何況,相關官員表示,連已對中國開放的農產品,都可能進一步降稅!吳紹文表示,自WTO開放以後,農民早就因為法規鬆綁,且缺乏政策支持,農田休耕面積大增,台灣從稻米自給自足,到被迫大舉進口稻米。這次貨貿又要再次開放中國對台灣輸入八百多項農漁牧產品,甚至不惜將已開放的農產品進一步降稅,這將會將台灣農業與農民推向不可回頭之路,讓農漁民生計岌岌可危!吳紹文批評,政府口口聲聲喊的糧食主權、保障農民權益攏是假!農委會說這樣的談判「前提是不傷害台灣農業」,吳紹文質疑,大舉對中國開放農產品甚至進一步降稅,「要怎樣不傷害農業」?!

 

吳紹文進一步強調,這不僅是五十萬農、林、漁、牧就業生計問題,更是全台國人健康及食安風險升高的問題!台灣的食品安全管制已經出現很大的漏洞,現在再進一步開放中國農產品或農產加工品來台,不但增加檢驗的困難更是擴大食安的風險。吳紹文痛批,馬政府根本是拿全體國人健康跟農漁民的生計來換取石化、面板等財團的利益。吳紹文要求馬政府應立即停止貨貿談判,並呼籲無論接下來哪一黨的執政者都請先建立有競爭力的農業政策,再來談自由貿易。在一個近80%農業預算都用在消極性支出、真正對農業發展有益預算只佔6%的國家,執政者居然還要開放農業自由貿易,這是在打壓、而不是提升農業競爭力!

【2016政策白皮書】人權 ─ 讓每個人都有尊嚴

人權 ─ 讓每個人都有尊嚴

綠黨相信平等與自由的權利,我們反對任何包括國族、信仰、族群、政治意識形態、性別、年齡、身心障礙者、家庭、個人身體、社經地位等種種歧視。綠黨認為政府的責任是去加強其對人權保障的承諾,無論是在國際或是國內層級。同時,人權,除了傳統的政治與公民權利之外,也必須包含經濟、社會、文化、環境等權利。我們認為一個尊重保障人權的台灣,應該要是主、容忍且非排除的。同時,我們應該對待移工移民如同本國公民,並讓生活在台灣這片土地上的每個人都能夠感覺到自己能夠參與並屬於這個社會。


‧ 強化台灣政府對於人權保障的承諾

儘管台灣已經簽署並批准公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約(下稱兩公約)、消除對婦女一切形式公約(下稱CEDAW公約)、兒童權利公約(CRC)及身心障礙權利公約(CRPD),並制定相關施行法,規定其他法律牴觸公約時各公約的位階高於法律。然而,卻因台灣缺乏獨立可保護及促進人權的國家委員會,導致人權落實的成效不彰。例如,兩公約施行法規定違反兩公約之法令與行政措施的檢討應於2011年12月10之前完成,但相關法令的修正卻未如期完成。在2013年兩公約國際審查之後,國際人權專家也優先建議台灣應該建立獨立、自主的人權委員會,以便在公民、文化、經濟、政治與社會等權利面向上發揮諮詢、監督與調查的功能。

 

其次,綠黨將督促執政政府需依循2002年聯合國所出版之《國家人權行動計劃手冊》進行國家人權計畫的擬定,並建立非官方的參與平台,邀請民間團體參與計畫制定,全面保障人權。國家人權行動計畫涉及到立法與政府跨部門的合作,綠黨進立法院後,將盡速與民間團體合作,具體規劃相關進程。

 

最後,在尚未成立國家人權委員會及擬定國家人權計畫之前,綠黨將監督執政政府落實目前已批准的國際人權公約以及活化目前既有的人權保障機制,並且加速審議違反兩公約之相關法律,積極監督政府各部會盡快準備兩公約審查的第二次國家報告。

 

台灣綠黨主張:

  • 加速審議違反已國內法化之五大人權公約法令,盡速批准尚未國內法化之人權公約。
  • 盡速通過國家人權委員會組織法及國家人權委員會職權行使法。
  • 與公民社會共同打造國家人權行動計畫。
  • 落實目前已批准的國際人權公約並活化既有人權保障機制。

 

‧ 正視差異與尊重多元

綠黨將力圖促進對於多元族群的包容與尊重,更主張人權是不分國界的普世價值。在這個世界上,每天都有很多人因為母國的惡劣危險環境,或是為了追求更好的生活而跨越國界移動。然而,跨越了國界,卻有可能因為該國的法律不完善、社會不友善,導致歧視或其他人權侵害。以台灣的現狀來說,台灣沒有〈難民法〉,而當前〈移民法〉與無國籍者相關的條文也已成為落日條款,不再接受新的個案。因此來到台灣的難民、無國籍者不是被遣返,不然就是無法享有與其他人一致的基本人權。此外,台灣的移民、移工人口眾多,依照內政部移民署及勞動部的最新統計,台灣的新移民配偶人口總數在2015年7月底達到五十萬,移工總數則達到五十八萬人。新移民、移工的數量眾多,尊重這片土地上的每個族群,肯認每個人對台灣的價值與貢獻,是促進台灣社會團結最根本的解方。

 

台灣綠黨主張

  • 盡速通過符合〈國際難民公約〉及國際法中「不遣返原則」的〈難民法〉。
  • 廢除外勞仲介,落實「國對國直接聘僱」,免除仲介剝削,也藉此達資訊、收費、與服務的公開透明。
  • 放寬外籍移工在台居留年限,讓移工有更多參與公共事務的機會。
  • 廢除外籍移工工作滿三年需離境一日的規定
  • 加強取締針對新移民求職、就業的歧視對待,確保新移民有平等的工作權。
  • 修改國籍法及移民法,保障在台外國人、弱勢移民及新移民權利。

 

  • 街頭是人民的:集會遊行無罪!

集會遊行是人民表達意見、尋求改變的手段,是公民與政治權利國際公約所保障的權利,更是弱勢者大聲講出心聲的舞台!然而,當前政府對於集會遊行的箝制與威嚇卻不間斷。參加集會遊行可能被定的「罪」高達八十幾項,並試圖將抗爭入罪來達到殺雞儆猴的效果,甚至可能連「散步」都會違反集會遊行法!集會遊行做為人民的基本權利,政府應該有相對應的義務讓人民充分實現其權利。包括確保人民有舉行、參與和平集會遊行的權利、警察執法應考量比例原則並同時建立究責機制等,確保人民能夠和平表達意見。

 

台灣綠黨主張:

  • 集會遊行法應修法改為自願報備制,和平集會遊行不應入罪
  • 廢除禁制區及命令解散權
  • 廢除侮辱公署、刑法之煽惑及社會秩序維護法
  • 建置警察執法的督察及究責機制

 

  • 保障居住權:免於被迫遷的恐懼!

過去幾年來,迫遷事件頻傳。從城市到鄉村,從強拆房屋到巧奪民地。兩大黨無論在中央或地方執政,常常以開發為名強取民房、土地,屢屢讓弱勢人民的生命財產受到威脅,甚至失去家園。

 

我國已將兩公約內國法化,〈經濟社會文化權利國際公約〉第十一條明文保障人民的居住權,經社文公約第四號一般性意見更強調「住房不應只是一項商品,而是安全、和平和尊嚴的居住在某地的權利」。使用權的形式正是包羅萬象,包括租用、及非正規住區等等都不應被強制驅逐、騷擾或其他威脅。因此,我國政府應該確保住房權是基本人權,不應讓人民遭受迫遷的恐懼或威脅!

 

台灣綠黨主張:

  • 全面檢討對於迫遷相關的法令及政策,落實住房權是基本人權。
  • 全面暫停目前的迫遷個案,檢討其公益性及必要性,落實聽證程序。

 

【2016政策白皮書】權責相符的政治體制與乾淨政治

權責相符的政治體制與乾淨政治

 

一個能夠有自我反省能力,能夠減少錯誤,能夠讓其中的人民生活得更好的民主政體,有兩項重要的基本價值應盡可能地實現,一項是保持公開的競爭,另一項則是擴大政治參與,普選權的實施以及兩次的政黨輪替似乎代表我們在競爭與參與上都有不錯的成績。然而各級選舉高額的保證金限制、居高不下的競選經費、公共選舉資源的欠缺、以及過高的政黨補助門檻和不分區席次分配門檻,這些由制度所催化的現象,使得我們的民主深陷在金權政治中,候選人以及主要政黨受到金錢資源的制約,與利益團體和企業在許多政策場域形成了既得利益的共謀結構,阻礙了許多進步的改革,我們急需一連串針對選舉與政黨的制度改革,一場減少金錢影響政治的源頭改革。

 

另外,雖然在民主化以來的二十多年,我們在選舉與政黨的競爭及參與獲得了穩定的良好表現,但是由常任文官所組成的龐大行政體系,卻始終未得到相應的關注焦點。常任文官與行政機關,是政府在各項政策領域中的重要的決策與執行角色,來自政務官與民意的政策偏好,仍需要行政機關務實可行的政策才得以落實。而從過去社會運動的經驗觀之,行政機關最為人詬病的就是重要的資訊不公開,以及政策設計中缺乏民眾的意見參與,我們必須透過立法行動以及立法委員對行政機關的積極影響,引導行政機關朝擴大公民知情與公民參與的改革方向前進。

 

綠黨認為,我們在民主政體中的兩個部分都急需改革,政黨選舉上,必須經由制度改革減少金錢對選舉的影響,才能促成良性的政黨與選舉競爭;行政體系上,要努力地讓「透明、開放、參與」的價值能夠深植在行政機關與常任文官的決策思維中,我們才會擁有一個「好政府」(good governance)。

 


 

‧ 減少金錢對選舉的影響

我們的各級選舉在制度、公共選舉資源與政治文化上,都對於金錢影響選舉競爭採取放任甚至鼓勵的態度,在參選保證金制度上,即使是最基層的里長也要先付出5萬元的保證金,議員更是高達12到20萬,高額的保證金首先形成了有志參政者的第一道障礙。

其次,除了統一印製的競選公報及公辦政見說明會,我們幾乎沒有提供其他公共選舉資源供缺乏資源的候選人使用,例如其他國家提供公用的媒體和廣告刊登資源確保候選人能有一定程度的曝光,我們唯一有的補助僅是在選後才提供一票30元的選票補助款,而且要求候選人需至少獲得當選門檻三分之一到二分之一才可領取,這種對於候選人幾乎可說是沒有任何協助的狀況,使得缺乏財力與政黨奧援的候選人必須在嚴重缺乏可用資源的情況下面對財力雄厚、知名度較高及有政黨支持的候選人。與此同時,我們對於競選經費使用的上限並沒有罰則,亦等於鼓勵候選人競相投入財力競選,更讓財力形成的差距更加明顯。

 

最後,許多成熟的民主國家,都將政黨視為是民主政體中重要的角色,認可政黨在利益匯集、政治甄補、動員選民及組織政府等正向的功能,同時為了鼓勵政黨的健全發展,亦會提供政黨一定額度的公共財源補助,使政黨能夠獲得必要的財務資源發展茁壯,讓更多認真經營的政黨獲得財源補助,能使更多議題面向得以在選舉的言論市場上中獲得代表,將有助於一個更重視多元性的政黨體系蓬勃發展。然而,我們的政黨補助款補助條件雖然才剛從政黨票5%的門檻下修至3.5%,仍然是一個高達45到50萬的選票門檻,依舊相當不利小黨成長,下修補助的門檻能使新興的理念型小黨獲得財務資源,有利於多元民主的發展。

 

台灣綠黨主張:

  • 廢除各級民意代表及行政首長選舉的保證金制度,改採選民聯署的方式,聯署可採紙本及電子化的方式,中選會應負擔建置線上電子聯署系統的責任。
  • 政黨補助款門檻應取消,同時限制政黨可獲取的補助款總額上限。

 

‧ 更重視多元的選舉制度

選舉制度是民主政治中將民意經由選票轉化為政治領導的必要機制,現今選舉制度設計上通常分成兩個方向,分別是重視「多數決」精神的單一選區制,以及重視「多元性」的比例代表制。綠黨認為,目前的選舉制度因為過於重視「多數決」精神,使得兩大黨在制度的保障下獲得太多的優惠,因此弱化了民主政治中有意義的競爭,實質上限縮了多元價值在國會場域中的表達。當兩大黨的競爭淪於向下沉淪的比爛競爭(race to bottom)時,其中一方往往只需要等待對手出現低級的失誤與醜聞就能獲利,而並不需要負責任地為選民找出更好的政策方向與選擇。就像在寡佔市場上,消費者如果只有兩個選擇,其利益就容易受到兩間廠商聯合行為給奪取,因此綠黨認為,選舉制度的改革應該朝向降低參政門檻的方向,減少制度對於大黨的優惠,讓承載更多元民意的政黨及候選人能夠進到國會場域中,替多元民意發聲,給人民有更好的選擇,讓兩大黨無法持續向下沉淪的破底競爭。

 

台灣綠黨主張:

  • 降低政黨必須在政黨票獲得5%方可分配全國不分區立委席次的門檻,應降低至3%。
  • 增加立委總席次至225到250席,並且調整區域與不分區的席次為1比1。
  • 更改目前政黨票得票比例僅分配不分區立委34席(並立制),改採以政黨票得票比例分配全院總席次(聯立制)。
  • 地方民意代表選舉制度改採政黨比例代表制。

 

‧ 落實聽證作為公民參與的底線

綠黨認為,真正有意義的公民參與不能僅僅來自政府機關今日給明日收的恩賜,能夠參與的範圍也不應該由行政機關獨斷決定,在近來許多有關土地、人權以及環境的諸多爭議中,其實問題都回歸到將「公民參與視為一種公民應有的權利」尚未深植於行政機關的決策過程內。公民審議應鑲嵌在政府制度裡,跟代議制度結合,讓公民能夠確實由下而上的共同決定國家政策與方向。

 

台灣綠黨主張:

  • 仿照行政院性別平等會、永續發展委員會或人權保障推動小組等,成立「公民參與推動委員會」,目的為根據近年來的諸多爭議與抗爭,檢討現行各級機關與法令上是否能有更加落實聽證程序或其他公民陳述意見的修法與修正空間,並主動推動公共討論。
  • 公民參與推動委員會也可積極鼓勵推動「強化政府施政能力」的公民參與,讓更多機關更願意在政策過程中主動地開放公民參與。
  • 完成「行政計畫擬訂、確定、修訂及廢棄程序辦法」之立法,確立行政計畫及其相關聽證程序所應實踐的程度。
  • 使聽證所應該符合的正當程序,如預備聽證、交互詰問、公正第三方主持人等程序更為明確化。
  • 法務部應持續培養公正第三方的聽證主持人。

 

‧ 開放資料,打造智慧新政府,創造新的治理模式

開放政府的前提,除了制度與權力關係的翻轉、改革,完善建置政府的開放資料系統也是重要的一環。開放資料強調的不只是公開取用,還需要透過各種指標來檢驗,例如採用開放授權、將資料結構化、使用開放格式、使用固定網址、提供資料間連結的方式釋出等等。目前政府法定的公開資訊並沒有統一的格式與取閱方式,因此各機關在公布各項統計、調查與重大數據時,經常散佈在不同的報告與檔案格式之中,跨部會資料也沒有一定的整合,甚至有些重大資料根本沒有在政府的網站公布。例如政治獻金法雖規定政治人物需公開並向監察院報備,但調閱政治獻金收支時,必須親自到監察院申請紙本影印。這樣的不便利性,導致普通市民對於哪些企業、哪些個人在支持特定候選人等,如此影響人民理解政治人物背景的重大資訊,幾乎是一無所知。

 

歐洲許多國家政府已逐漸從「公開資料」(public data)朝向「開放資料」(open data)前進,也積極地納入社會參與,推動建置統一化的格式、降低取閱門檻,甚至提供開放資料的 API,釋出原本即是屬於公眾的資料。這些行動以促使民間的技術社群與非政府組織,透過大眾協作、新科技等方式,為政府的公開資料創造更大的效益。我們認為,政府應專心處理資料釋出的部分,將應用留給民間依照需求設計。政府行政單位應設計統一的資料格式、設計標準作業流程,並積極協助各部會導入。開放資料的應用能促成公共服務系統的提升、提升政府效率、預測模型等功能,作為未來政策擬定的基礎、施政時的重要依據。更重要的是,開放資料能吸引更多創新的運用、思考與人才。

 

台灣綠黨主張:

  • 既有的資料應該更開放,包括資料的原始檔以供更多的利用。
  • 仿照行政院性別平等會、永續發展委員會或人權保障推動小組等,成立「開放政府委員會」,目的為讓行政院各級機關及地方政府能夠檢討目前各類政策資訊的生產方式,是否有開放民間參與合作的可能。

 

‧ 補正公投法

經由公民投票行使創制及複決的權利,是人民主權與直接民主的展現,直接民主更是矯治代議民主缺陷的重要設計,近年來成熟民主國家亦常使用公民投票做為重大爭議議題的爭端解決機制。我們雖自2003年完成公民投票法的立法,但公投法裡頭卻充滿了諸多妨礙行使民權的設計,不僅從提案、聯署、審查一直到投票通過都設置了相當高的門檻。其中公投審議委員會是行政機關得以恣意否決公投成案的強力打手,過去亦曾經逾越法律權限對公投提案進行實質審查。而整部公投法最為人所詬病之處,則在於要求公投通過的條件必須同時滿足投票率達50%以上以及同意票過半數才算通過,亦即俗稱的「雙二一」門檻。雙二一門檻透過制度上的扭曲,將不出來投票的選民視作反對票,使公投中的反對方享有極大的不公平優勢,造成反對方在動員上的最佳策略竟不是出來反對而是鼓勵選民不要投票,這不但是一種不公平的意見競爭,更因為反對方的最佳策略是鼓勵不投票,從而降低了投票參與及抑制了理性的公共討論,綠黨認為,修正公投法中過高的提案、聯署門檻,以及不當的審查到最不合理的雙二一門檻,是實現我們直接民主最為必要的工作。

 

台灣綠黨主張:

  • 廢除公投審議委員會之設置,改由中選會進行程序審查,包括對提案人與聯署人資格的審查,及提案主文是否有明顯違反公投法第二條所規定不得作為公民投票提案之規定等。
  • 公民投票提案門檻降至萬分之一,全國公投案約2000人。
  • 公民投票連署門檻降至百分之一‧五,約27萬人。
  • 廢除50%投票率門檻,改採簡單多數決。

 

‧ 降低投票權年齡至16歲

許多國外的研究顯示,若讓青少年愈早擁有首次投票權,愈會增加整體城市的投票率。以丹麥的例子為例,青少年比較希望「第一次投票」年齡是十八歲,而且隨著年紀限制的增加,「首投族」的投票率就會降低。事實上,不只十八歲,將投票年齡降低到十六歲已經是國際性的公民運動。奧地利、阿根廷、德國及英國等國已經不約而同地將全國、區域或地方投票的投票年齡降低到十六歲。我們是世界上少數仍維持二十歲才能享有投票權的民主國家,然而與此同時,法律卻允許十六歲可以從事正職工作,並負納稅義務,十八歲需負完全刑事責任,必須服兵役,因此實際上,在十六歲的青少年幾乎已經可以甚至實際負擔起所有憲法課予的義務了。但是在負擔義務的同時,他們在政治場域的聲音卻是被剝奪的,沒有投票權的他們,對比他們年長的人們所做的政治決策只能完全概括承受,而沒有使用投票表達聲音的權利。綠黨認為,基於世代正義以及最基本的承擔義務者應享有權利的立場,我們支持下修投票權年齡至十六歲。

 

台灣綠黨主張:

  • 下修投票權年齡至十六歲。

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