綠黨

水泥業重回關西　聚落暴露在危險當中
抗議亞泥切割環評送審

水泥業於西部捲土重來，位於新竹的亞洲水泥將率先闖關！

身為西部復礦第一起案例，同時也為近年來整體開採面積最龐大、離聚落最近的採礦案，亞洲水泥（以下簡稱亞泥）備受注目。然而卻發現亞泥將開發案切割成三案，企圖混淆整體開發影響之評估。綠黨新竹縣議員周江杰今日（6/4）率領新竹縣關西鄉親北上，與地球公民基金會、荒野保護協會、台灣蠻野心足生態協會等環保團體集聚環保署前，抗議亞泥切割環評，並呼籲環保署應依環評法第15條，將同為供給亞泥生產的三個採礦案合併審查。

西部復礦應先進行政策環評
過去因為長期汙染及料源逐漸不足，政府將水泥產業大舉東移，並在90年代將西部礦區劃為保留區。然而此政策卻在水泥業者的壓力之下，於2009年急轉彎，無視脆弱山林，解禁西部礦區。如今舊「玉山石礦」、「馬武督礦場」、「亞泥玉山礦場」的擁有者羅慶仁家、羅慶江家及亞洲水泥公司首先成為解禁後申請的復採者，將重新帶動台灣西部的水泥生產鏈，對人口密集的西部鄉鎮而言，污染所造成的影響將更為嚴重。環保團體呼籲政府應對此進行政策環評，在政策環評完成之前停審所有採礦案。

開發基地相連　環境應整體評估
今日（6/4）於環保署審理的亞泥環評案（臺濟採字5640號），其預訂開採位置位於關西帽盒山東北方，與羅慶仁（臺濟採字5645號）、羅慶江（臺濟採字5647號）等兩案礦場基地相連零距離，不僅礦石統一運送到亞泥橫山水泥廠煉製，連運輸機具也採用同一組設備，實質根本上是同一個大礦場，卻被業者巧妙地分割做為三案環評，試圖規避整體開發的環境影響評估。

三個採礦案分開審查，並無法減少整體環境污染的事實，開採後大量的揚塵、地表裸露對當地空氣品質、承受水體與生態環境的衝擊更不應切割計算！地球公民基金會研究員潘正正強調，水泥業是一項高耗能高污染的產業。水泥製程中所產生大量之氮氧化物、二氧化碳、臭氧（O3）、酸雨及懸浮微粒PM2.5都是國際間最關心的空氣污染物。當年亞泥為因應水泥業東移政策，將橫山廠的規模由兩座旋窯縮減為一座，但若重啟採礦，勢必須要第二條旋窯加入生產，對人口已經很密集的西部鄉鎮而言，空氣污染所造成的影響將更為嚴重。

台灣蠻野心足生態協會的謝孟羽律師則認為，依環評法第15條及施行細則第33條規定，如果環境背景因子類似的一定區域內，有不同的開發行為，而且適合合併進行環評，就應該合併評估、合併審查。本次羅慶仁、亞泥、羅慶江礦業用地核定的環評案件不但環境背景因子類似，開發位置鄰近且相連，又同屬採礦行為，環保署應依照環評法第15條併案審查！

礦場逼鄰聚落　在地居民擔憂危害
本次三座礦場開採的範圍均位於同一集水區，不僅威脅下游取水口水質，礦場東側的六畜野溪更被公告為土石流潛勢溪流，影響範圍正對下游錦山國小和金山里聚落，對此環評書卻絲毫未提！此外，亞泥早年開採的紀錄前科累累，多位居民指稱，亞泥過去直接將開採後的廢土石傾倒於礦場西北方的溪溝，如今已形成一座高達數十公尺之人造山，不但緊鄰石門溪支流，下游更直指玉山國小與玉山里。

金山里在地居民羅政宏表示：「當年亞泥的棄土人造山已經有滑動走山的現象，還造成擋土牆與道路十多道數公尺長的龜裂。如果亞泥舊的問題沒解決，就不要再提新的開發案！」荒野保護協會的志工陳香靜也強調，亞洲水泥公司早年開採的舊礦場，至今仍然土石裸露，看不出業者試圖恢復生態的誠意！

水泥整體供過於求　新竹縣政府無立場解禁　
綠黨新竹縣議員周江杰指出，前監察委員葉耀鵬曾於2009年12月15日提出第0980800905號調查報告指出，新竹縣政府對於是否解除保留區一事有反覆不一，相互矛盾情事。如今新竹縣政府提除解除保留區的理由與98年如出一轍，就我國現況而言，國土復育、生態環境及水土保持工作仍然是各政府機關重要任務，同時水泥產能過剩、供過於求、外銷量與外銷率高的情形依舊，新竹縣政府再度改變立場，顯然違反監察院調查報告。此外，亞泥與羅慶仁都不約而同表示，可以提供當地居民工作機會，但兩者統計起來僅提供16-31個工作機會，為了這些工作機會就要對環境造成不可回復性的破壞，值得嗎？

最後，台灣蠻野心足賴孟羽律師再次強調，我國水泥生產量長年「供過於求」已是不爭的事實，直至2014年外銷量仍高達3,496,168公噸（表1）。更何況我國早已開放水泥進口，2014年的水泥進口量高達1,472,184公噸，台灣根本不需要這麼多的水泥。本次所開採的石灰石礦所生產的水泥，宣稱全供西部使用，絕對不外銷，但這顯然是「朝三暮四」的幌子。從2011年到2014，亞泥水泥與熟料的外銷率始終維持在30%以上（表2），亞泥103年年報清楚表明2015年預計外銷148萬公噸的水泥熟料，由此可知，亞泥還是會將台灣所生產的水泥賣到國外，汙染留在國內！對於破壞環境、聚落的水泥開採案，環保署與環評委員應嚴謹把關、公正審查，否則在地居民、綠黨與相關環保團體將反對到底！

綠黨搞勞動政策？專訪工會幹部、綠黨中執委－石德隆

採訪/撰稿 by 台灣綠黨北北基支黨部

五月一日，上百工會聚集總統府前，投出的七彩的煙霧彈抗議政府不切實際的勞動法案，勞工們的吶喊還在耳邊迴盪，韓國Hydis關廠工人跨海對母公司永豐餘不當關廠的抗爭行動越演越烈，資方的無良回應甚至讓Hydis重要幹部不惜輕生，堅強的勞工們帶著淚水仍不放棄，接著，五月底，立法院宣布三讀通過，企業可申請替代役工作，月薪19.5K！！
看似進步的社會，勞動條件卻默默不斷倒退？

五月的結尾，由「北北基支黨部」為大家專訪大高雄總工會總幹事、綠黨中執委－石德隆，以他數十年來參與勞工運動及工會組織的自身經驗，來聊聊綠黨的勞動政策怎麼行？

綠黨只關心環保？ 改觀！
過去我（石德隆）比較專注於工會事務和勞工身上，以外圍沒在接觸的人來看，的確不會注意到綠黨的勞動政策，由媒體來的印象，許多是綠黨為環境團體。
直到接觸綠黨核心成員，也更了解全球綠黨的六大核心價值和脈絡，才開始認真思考，從綠黨這樣擁有多元價值的政黨出發，提出進步勞動政策的可能性。此外，在社會氛圍和民間力量轉變進化下，單純以勞工為主的階級運動，力量將難以發揮，21世紀的社會運動更強調不同議題的合作平台，我想綠黨提供我還有其他投身勞工議題的朋友，一個很不錯的合作管道。

從工會幹部到綠黨中執委
以一個政黨來說，要自主養出樣樣專精的人才似乎不切實際，應該能吸引各方專家願意加入，甚至單負責任主導該議題政策的健全，政黨才會有多元完整的樣貌。從工會幹部到綠黨中執委，這樣的轉變對我來說有兩樣自覺，第一：運動一定要有政策對口，政治不可能被忽視。第二：搞政治真的麻煩，但如果不跳進去主導發動，就難以突破產出，至少在綠黨，有很大的發揮空間。

從小黨開始，太難了？
當然，如果說要把勞動議題帶進政治，也會有人問怎麼不從大政黨著手，綠黨畢竟還沒入國會？關於這條路，勞工朋友過去也不是沒有嘗試，不論是國民黨推出鐵路工人出身的謝深山，或是民進黨吸納勞工入體系，結果卻充滿挫敗感，除了有些是太明顯做做樣子，有些則是入政治獲權力後，就跟原來代表的基層脫離。因此怎麼把基層發聲這件事做扎實，絕對是綠黨勞動政策和未來施政的挑戰！
然而，綠黨的優點是，裡面成員大多是從各社運團體出身，與各地議題團體的連結是自然成形的，因此，接下來綠黨勞動政策的發展，一定也是與基層團體和工會緊密交流，只要草根基礎強，勞工菁英入政治就不致於偏掉。

綠黨之「勞工支黨部」
一個進步的勞動政策，絕對不是少數人想出些方案塞給勞工，但是勞工也就是為生活操煩的一般人，說要提出多麼精闢的政策見解也不是這麼容易，更不用說沒有接觸勞動議題的普羅大眾，可能對於何謂健全勞動環境也是霧煞煞。
因此目前我們先從成立「勞工支黨部」著手，希望藉由不同的活動、行動，讓勞動政策從黨內開始充分討論，更藉由各方串連讓更多關心此議題的朋友能一同參與，此外，作為綠黨中執委，我也正努力推動勞動政策白皮書的建立，希望擬定出明確的政策方向和草案，以此為基礎與勞工團體進行實質的討論並尋求建議。

補充 》綠黨政策部主任－陳郁琦，表示：
綠黨目前勞動政策草案之方向有兩點，
1) 勞工要有尊嚴的生活、合理的工作條件。而不是以過度、剝削的工作勉強著維持生存。
2) 勞工得以主張自己的需求，平等的分享勞動的果實。而不是一昧讓利潤只累積在資本家身上。
除了擬定基礎勞動政策草案，最重要的是與各團體交流，讓帶入國會的勞動政策能真正為千千萬萬名勞動者發聲，建立健康的勞資關係。

綠黨2016立委選舉提名委員會 公告（2015年5月29日）

公告事項：2016立委選舉黨員自我推薦第二階段公民連署與公民團體推薦門檻
依據：
一、2016年立法委員選舉綠黨政治代理人提名辦法第四條第二項

二、2015年4月24日綠黨2016立委選舉提名委員會第二次會議決議。

公告內容：

2016立委選舉黨員自我推薦第二階段公民連署與公民團體推薦門檻：

公民連署：人數至少達上屆最低當選門檻之1%，其中手簽連署人數不得低於總人數50%，需檢附住址、電話、電子郵件地址等資料，提名委員會得抽樣檢查。

公民團體推薦：區域擬參選人之推薦團體名單至少10個，擬參選人應於通過第一階段預審後始得進行公民團體推薦程序。
 

綠黨2016立委選舉提名委員會(2015.05.29)

莫讓替代役成為財團的低廉苦力！
陳郁琦
（台灣綠黨政策部主任）

立法院院會26日三讀通過《替代役實施條例》部分條文修正案，專科以上學歷役男可申請「產業訓儲替代役」，役男需服3年役期，服役首年薪俸大專學歷者為1萬9500元、碩士約2萬3000元、博士2萬8千元，預計明年下半年正式實施。綠黨認為，本次的《替代役實施條例》修正案，完全是為企業財團服務的修正案！

此類的「產業訓儲替代役」，說穿了，根本就是政府再一次用全體納稅人的稅金來幫企業聘僱廉價勞工，甚至這些青春有力的年輕肉體，還有可能會排擠正常勞資僱用關係！2009年，教育部施行的「大專畢業生至企業職場實習方案」（22K方案）殷鑑不遠，政府帶頭示範的破盤低薪價格，更是往後青年貧窮的主因。

其次，利用替代役來補充的勞動力，根本上就是非典型勞動。以目前中央政府機關編制的非典勞動統計來看，行政院核定的替代役人員從2009年的14000人，一路上升到2015年的25846人。非典型勞動，就是破壞勞動條件、侵害勞工權利最直接的勞動形式，非典勞動使用的便利性，讓企業根本沒有動力提高薪資，造成低薪與缺工的惡性循環！政府應該立刻停止非典勞動的使用，讓勞資關係正常化。

綠黨認為，一方面，政府不應再增加非典勞動力的使用，並提高基本薪資。企業也不該將缺工的現狀怪罪於年輕人的不努力，並藉此要求政府開放替代役的使用，或是放寬非典勞動力的運用限制。此外，國家與區域的和平並非依賴武力與軍事基礎，而應建立在合作經濟、環境安全與尊重人權的基礎上。隨著台灣募兵制度的轉變，做為制度轉換期間的替代役制度，應著重在公共服務與社會服務，甚至進一步縮短服役期間，還給役男彩色的自由人生，不該為了解決供過於求的替代役名額，反讓其成為財團的低廉苦力！

綠黨：政黨合作從優先法案對話開始

關於各界所關切之第三勢力政黨合作事宜，綠黨於2015年黨員大會中，經由黨員充份

討論後，通過政黨合作的評估項目，包括：

1. 核心價值、政策；

2. 選舉及組織發展策略；

3. 組織領導人、組成成員。

依據上述項目之初步評估，綠黨中執會確認將以時代力量、社會民主黨做為可能合作

的對象，並進行接觸。過去這段期間，綠黨分別與時代力量、社民黨領導人及成員接

觸，過程中雙方都釋出合作之善意，綠黨認為這是「確認政黨合作意向」的狀態。之

後將進入實質課題的討論。

綠黨從黨員大會通過容許雙重黨籍案，確認合作評估項目，乃至積極與時代力量、社

民黨接觸，為共同突破國家及制度困境大局，開拓進步政治空間之合作案，做出最大

努力。綠黨充分感受「第三勢力合作」之社會期待，然而，政黨合作不該只是基於政

治現實之「換票聯盟」，需有明確政策目標，即便有部分差異，也應是在一個接近的

因而，綠黨期望，有關三方整合之實質討論，第一步應從具體「優先法案」開始進行

，先確認三方進入國會之後，對於法案推動是否有共識。

綠黨將會在近日內提出未來四年的「優先法案」，並拜會社會民主黨、時代力量，就

各黨未來的「優先法案」，尋求合作的對話、討論與共識！讓整合後的第三勢力，能

夠在進入國會之後，實際優先共同推動具共識的進步法案。這樣的第三勢力，才能與

人民共同打造不同以往的新政治！

公告修正〈綠黨2016區域立委員提名作業〉之提名作業時程、提名委員會，公告如附件。

綠黨中央執行委員會 公告（2015年7月16日）

公告事項：綠黨2016區域立委員提名作業
依據：2015年6月30日第十八屆第三次中央執行委員會會議決議修正本辦法。
公告內容：
為因應選情變化及擴大參與，茲修正提名作業時程如下，

08/10 提名委員會公告所有準政治代理人
08/25 第二階段送件截止日
08/31 公告綠黨正式提名擬參選人（全體候選人）
（因應選情變化，經中執委通過保留彈性調整空間）

中央執行委員：李根政、張育憬、梁益誌、呂東杰、邱花妹
                    石德隆、崔愫欣、洪崇晏、畢侯威蘭拉瓦

綠黨中央執行委員會 公告（2015年5月4日）

公告事項：綠黨2016區域立委員提名作業
依據：2015年4月27日中央執行委員網路會議決議修正本辦法。
公告內容：
為因應選情變化及擴大參與，茲修正提名作業時程如下：
04/02 公告選舉提名作業辦法並開放領表
05/30 最後領表截止日
06/18 提名委員會公告所有準政治代理人
07/30 第二階段送件截止日
08/16 公告綠黨正式提名擬參選人

中央執行委員：李根政、張育憬、梁益誌、呂東杰、邱花妹
                    石德隆、崔愫欣、洪崇晏、Biho Wilanglawa

綠黨中央執行委員會 公告（2015年5月4日）
公告事項：原提名委員會張麗芬委員由陳淑綸遞補。
依據：2015.3.31中央執行委員網路會議擬具名單之順位辦理。
說明：張麗芬委員（中華電信工會祕書長）因時間、工作等因素，至今無法參與提名委員會之會議，故請辭。依據中執委會議決之名單順位，徵詢台北市產業總工會秘書長陳淑綸遞補之意願，已獲陳祕書長同意擔任，特此公告。

中央執行委員：李根政、張育憬、梁益誌、呂東杰、邱花妹
                    石德隆、崔愫欣、洪崇晏、Biho Wilanglawa

公告修正〈2016年立法委員選舉綠黨政治代理人提名辦法〉，公告如附件 。

綠黨中央執行委員會 公告（2015.4.30）
公告事項：2016年立法委員選舉綠黨政治代理人提名辦法
依據：
一、 2015年4月23日第18屆第2次中執評委會議通過修正辦法。
二、 2015年4月27日中央執行委員網路會議決議修正本辦法名稱。

中央執行委員：李根政、張育憬、梁益誌、呂東杰、邱花妹、石德隆、崔愫欣、洪崇晏、Biho Wilanglawa

【韓國參訪記事】

時間：2015年4月4日至2015年4月11日

參與者：共同召集人李根政、政策部主任陳郁琦

【韓國成大谷社區 ─ 讓社區成為理想實踐最小也最好的單位！】

綠黨召集人李根政與政策部主任陳郁琦本週到韓國，參加全球地方政府環境行動理事會（Local Governments for Sustainability）以及透過綠色公民行動聯盟協助安排拜訪首爾當地社區與團體。今天，我們拜訪了首爾銅雀的成大谷（성대골）社區。成大谷社區是目前首爾市政府「社區共同體」計劃支持的社區之一。但早在社區共同體計劃之前，成大谷社區就已從共同撫育、社區圖書館出發，培養社區的默契與共同體的意識。前社區圖書館的館長金少英，是目前盛大谷能源計劃的主要推手，也是韓國綠黨的成員之一。

成大谷社區，涵蓋了銅雀區的行政區域第三洞及第四洞，共22000家戶（55000）人。一走進成大谷社區，就可以看到許多店家的玻璃們上貼了「能源節約優良商店」貼紙，從眼鏡行到鞋店，從房地產業到小吃店，短短一條路上，幾乎每間商店都是「能源節約優良商店」。金少英女士說，能源計劃除了家戶的參與外，成大谷社區總共有82家商店也加入了節能的行列。此外，一走進社區圖書館，就可以看到一整面家戶用電比較的牆。金女士很開心地說，從2010年到2013年，即便整體銅雀區的用電仍持續高漲，成大谷地區的人均用電量卻年年下降，甚至還遠低於銅雀區的20%！

除了社區本身的草根活力，金少英女士也指出，首爾市政府的政策支持也扮演的相輔相成的角色！除了首爾市政府支持能源自理計劃，並提供家戶能源診斷外；市府也補助成大谷社區的能源講座，進行種子教師培訓等。官方的政策支持與社區的草根活力及回饋，讓成大谷社區成為節能的活教材，社區也可以成為理想實踐最小也最好的單位！

【專訪韓國反核教授，金益重教授】
今天早上，我們拜訪了韓國東國大學醫學系金益重教授。金教授同時也是韓國原子力安全委員會九位委員之一。在福島核災後，金教授從自己的專業出發，先後組織了教授的反核社團及「反核醫生會」，探討核電與健康風險之間的關係。

在今天的談話中，金教授特別提到，2011年時，他知道政府針對四座核電廠周邊的居民做了長達二十年的健康狀況追蹤及調查。因此，他想方設法的試圖取得這份資料，最後請國會施壓，才拿到這份資料。反核醫生會針對這份資料進行了詳盡的分析調查，發現居住在距離核電廠五公里以內的居民罹癌機率比其他地方高出許多！一位住在古里核電廠附近罹癌的李先生，以這份資料向韓國水力原子力發電廠提出告訴，法院於2014年十月宣告李先生勝訴，接受了輻射危害健康風險的說法。在此之後，更有多達居住在核電廠周圍五公里內的548位罹癌居民將對韓國水力原子力公司提出告訴！

在台灣，政府指出曾對核電廠附近居民做了六次大規模流行病學調查，並聲稱核電廠運轉不會對居民的健康造成影響。但從韓國最新的法院判例及整整二十年核電廠附近居民的健康追蹤調查來看，深入、長期的核能健康追蹤調查仍值得台灣參考及借鏡！

【領導人的決心與市民社會的參與，讓新政治與新社會成為可能！】
最近，台灣許多地方政府提出將學習首爾「減少一座核電廠」的能源計劃。今天，我們親自拜訪了首爾「減少一座核電廠（OLNPP）」計劃重要的執行人物─OLNPP執行委員會的主席安彯國先生（音譯）與首爾市政府氣候與環境局能源市民合作科的鄭希均女士（音譯）。

在台灣，多數政府的計劃，若非自己執行，就是外包給廠商執行。我們今天拜訪的安先生與鄭女士，卻不約而同的表達：「市民社會的參與與首爾市政府的理解與支持是OLNPP計劃成功的主要關鍵！」

OLNPP是朴元淳市長的好點子，更是他大力推行的計劃。為了順利達成計劃，朴元淳設立了OLNPP執行委員會，邀請市民團體代表、宗教團體代表、企業等不同社會人士進入；此外，市府內的氣候與環境局也做為相對應的共同工作單位。然而，在計劃初期，卻不如想像中這麼順利。龐大的市府集團有慣有的工作習慣與行政限制，市民團體也有慣有的工作方式，初期的開會常常衝突與無效率，經過耐心磨合才上了軌道。

委員會分成了四個小組，分別是能源生產、能源效率、能源節約與社會共同體及福利。市府內的環境部門的公務員，也分別進入四個小組，和市民一起工作，共同推行政策。在政策的推行過程中，隨時有機的調整與回應。

在成功的OLNPP計劃背後，執行委員會的安先生直言：這是因為朴元淳市長相關社會運動、市民運動的背景，讓市民團體和市府彼此信任；也因為朴元淳市長對自身行政機關的現實與限制相當了解，許多想法與執行，需要市民團體的共同合作、創新，首爾市府與市民社會的橋梁才能順利的搭起。

綠黨認為，「減少一座核電廠」，不應成為口號。台灣政府該學習的，是執行的決心、與公民社會合作的誠意及信任的建立，如此，「市民就是能源」才有可能！

》韓國減少一座核電廠官方資訊｜http://goo.gl/Ctgc0M

【台韓綠黨交流，打造新政治！】
台灣綠黨召集人李根政和政策部主任陳郁琦今天拜訪了韓國綠黨的召集人，李佑真女士（音譯）。李佑真同時也是首爾「減少一座核電廠（OLNPP）」計劃執行委員會的委員及積極的協調者。一見到我們，李女士立刻單刀直入、憂心忡忡地和我們說：「韓國可能又要蓋新的核電廠機組了！」

韓國目前總共有二十三座核反應爐，預計至2035 年新增加16座核反應爐。身為OLNPP執行委員的李女士說：「希望首爾市府開始的能源轉型、節能計劃，能串連影響更多地方政府進行反核表態與能源轉型！」儘管中央政府目前支持核電，也並未支持地方政府的能源轉型，但是包括首爾市及許多的地方政府，已經開始在思考產業轉型與能源政策。以首爾外圍的京畿道為例：在密陽高壓電塔事件後，大家開始思考，能源的使用不應建立在他人土地、權利的侵害上；此外，看到首爾OLNPP計劃的成功，也讓其他地區的市民對於追求能源自力發展有更高的動機。

韓國綠黨與京畿道當地的市民團體參與了京畿道政府的執行委員會，共同參與政策規劃，設計出包括：工廠屋頂安裝太陽能板、提供能源諮詢專家為電力需求量身把脈、工廠的勞動者成立合作社，將多餘電力回售給政府、增加液化天然氣、再生能源的研究與開發等等政策，預計2020年電力自力程度達50%！目前，京畿道當地電力有40%用在工業，是傳統上讓人感覺難以進行產業轉型的地方。然而，綠黨召集人李女士說：「就是這樣困難，只要京畿道可以成功，韓國就能成功！」

韓國綠黨除了在能源上強調創造綠色能源經濟的重要性外，更是在保守的韓國社會中公開支持性少數及LGBT權利的政黨！在6700位黨員之中，有超過一半是女性，黨員中更有許多社會運動工作者。2016年，台灣綠黨及韓國綠黨都即將要應戰國會大選，期待我們都能帶著社會運動的基礎，一起進入國會，共同實踐理想，打造新政治！

【團結反核！】

台灣綠黨召集人李根政、 中執委崔愫欣、綠色公民行動聯盟Green Citizens' Action Alliance、 地球公民基金會、媽媽監督核電廠聯盟今天至首爾光化門廣場，聲援韓國反核團體抗議新谷里核電廠三號機的興建！No Nukes!

【政策的核心是人民！】
「市民社會參與、打造社區共同體」不只是首爾市長朴元淳「減少一座核電廠（OLNPP）」計劃的核心精神。這樣的核心價值，更展現在首爾許多面向的政策上。今天，我們隨著ICLEI（地方政府環境行動理事會）大會的移動工作坊，參訪了首爾市都市農業計劃。

首爾市江東區，位於首爾的東北邊，人口約49萬人、佔地面積約25平方公里。在這個只比台北市南港區大一點的地方，就有多達19個都市農園！其中，有十八個是首爾市政府提供空地，一處是由韓國中央政府以低廉的租金提供用地。首爾市政府從2012年開啟都市農園計劃，短短三年間，都市農園的數量已從100處增加至1600處！首爾市府開放市民使用這些空地做為都市農園，不但是希望透過城市的農業，降低二氧化碳排放量；藉由地產地消降低碳排放足跡；更是希望藉由「和鄰居一起種菜」重建社區的認同感。

以江東區的都市農業為例，一處農園大約由附近的5-10家戶共同種植，也開放給附近的社區中小學進行食農教育，讓孩子可以真正的踩在土裡感受作物的成長。江東區公所也親自示範，自己管理一個沒有農藥、沒有化肥的農園。除了對環境的永續、對土地的友善，首爾市政府更希望藉由這些不同的政策來創造市民對於公共政策的參與及社區的認同感。

這幾天在首爾的拜訪與學習，都再再提醒我們市民參與的重要性。市民參與都不應只是口號，或是流於形式或技術的展演。而是在各面向的政策上，真正讓人民參與在政策執行中，讓人民決定自己要的──好政治與好生活。