一、會議資訊

1. 根據中執委會決議，本屆黨員大會資訊如下：
日期：2018年3月25日（週日）
時間：13：00 ～ 17：00
地點：台灣大學校友會館（台北市中正區濟南路一段2-1號）

2. 參與資格：

1. 會籍為綠黨黨員（加入一個月之後的有效黨員）。

2. 會籍為綠黨黨員（寬限期黨員須於當天現場繳足黨費）。

3. 現場入黨（當天無法領取投票卡、選票）。

4. 受邀來賓、志工、記者。

＊＊請務必攜帶身分證件核對黨員資料。＊＊
請至 黨員專區 https://www.greenparty.org.tw/user 登入後查詢會籍，若有黨籍系統疑問或認為系統有疏漏之處的黨員，請寄電子郵件至 greenpartytaiwan@gmail.com 詢問。

【請花1分鐘，協助填寫出席意願調查表，以便統計黨員出席人數。】

3. 會場交通
(1) 搭乘大眾交通工具者請於台北車站下車，捷運8號出口出站，沿忠孝東路右轉中山南路，至濟南路口即抵達台大校友會館。
(2) 台大校友會館平面車位。
(3) 附近有台大兒童醫療大樓停車場（入口為青島西路），約有300個車位(平面車位及機械車位混合)。

二、本屆大會重要時程

依據黨員大會召開辦法公告下列重要時程：
1. 2018年2月23日（週五）：第十九屆第一次黨員大會第一次公告日。

2. 2018年3月12日（週一）17：00以前：
(1) 第十九屆女性中執委補選登記截止日。
(2) 第十九屆第二次黨員大會黨員提案截止日。
(3) 黨員清查截止日。

3. 2018年3月15日（週四）：

(1) 第十九屆第二次黨員大會第二次公告日（公告黨員人數、議程、提案內容、女性中執委補選候選人公報、選票樣式）。

(2) 各地方與議題黨部提交書面報告截止日。

4. 2018年3月21日（週三）17：00 前：

為計算黨員大會出席人數，委託其它黨員代理出席、行使黨權，請填妥本委託書，並由本人傳真、email（掃描檔案或拍照）、親送或郵寄「正本」，送達綠黨中央黨部秘書處（台北市中正區北平東路28號6樓）。

三、預定議程

1. 選舉記者會
2. 黨員大會開幕式
3. 第十九屆中執委暨秘書處報告
4. 提案討論

案由一：審核 2017 年工作成果與經費決算案
案由二：審核 2018 年工作計畫與經費預算案
5. 女性中執委補選

6. 臨時動議（含臨時提案）
7. 正式會議結束，黨員合照
確定版會議議程，將於 2018年3月15日黨員大會第二次公告公布。

四、黨員權利與黨費事宜

1. 針對提案發言、投票，與領取中執評委選票：
(1) 必須是綠黨中央黨部秘書處確認之有效黨員 (加入一個月之後)。
(2) 黨籍屬於寬限期內的黨員，並於黨員大會前（含當日）繳交黨費，恢復並行使黨權。
(3) 黨籍已逾寬限期而系統判定失效者，得現場重新入黨，但不能領取本屆黨員大會投票卡與選票。

2. 委託出席、代理投票（點此下載委託書）
(1) 黨員可受其它黨員委託，出席黨員大會，行使議案與中執評委選舉投票，但每位黨員以受一人委託為限。
(2) 黨員可委託秘書處代理出席，但不得進行議案的表決與中執評委選舉投票。

3. 繳交黨費
(1) 一般黨員年度黨費 1200 元，學生及經濟困難黨員 300 元，請多利用綠黨網站線上繳費機制。
(2) 出席大會者可現場繳交，無法參加者請善加利用綠黨網站線上網路繳費機制。
(3) 非黨員者，黨員大會當天可申請入黨，但不能領取本屆黨員大會投票卡。

五、委託出席

1. 黨員大會需二分之一以上黨員出席，為避免流會，若您已確定無法出席黨員大會，請務必填妥委託書，親自委由信任之黨員代理出席、行使黨權投票；或交由秘書處推薦代理人，將不會行使投票權。

2. 委託規定：
(1) 為計算黨員大會出席人數，委託其它黨員代理出席、行使黨權，請填妥本委託書，並由本人傳真、email（掃描檔案或拍照）、親送或郵寄「正本」，於2018年3月21日（週三）17：00 前送達綠黨中央黨部秘書處（台北市中正區北平東路28號6樓）。
(2) 委託書請委託黨員親自簽名，並親自指定代理人，代理人必須具備有效黨員資格。

六、黨員提案

1. 點此處下載黨員提案表單  

2. 提案時間：
(1) 第十九屆第二次黨員大會之黨員提案，請填妥提案表單、收齊黨員連署，即日起於 2018年3月12日（週一）17：00 前，請以郵寄、傳真或電子郵件等方式「送達」綠黨中央黨部秘書處。
(2) 黨員亦可於黨員大會當日提出臨時提案，併入臨時動議時段討論。

3. 連署：
(1) 中執委會、中評委會、各地方與議題黨部之提案，必須經過決議後才可提出。
(2) 黨員針對本黨黨章提出的修改案，應有不含提案人，十位黨員以上連署。
(4) 其它提案，應有不含提案人，五位黨員以上之連署。

七、中執委女性缺額補選

1. 登記時間：
即日起受理登記，請欲參選之黨員填妥登記表格，以郵寄、傳真或電子郵件等方式，於2018年3月12日（週一）17：00 前「送達」綠黨中央黨部秘書處。為免疏漏而影響參選者權益，請您主動致電秘書處確認！（TEL: 02-23920508）

2. 補選名額與任期：
(1) 依據「綠黨中央執行委員及中央評議委員選舉罷免辦法」第八條保障名額規定，中執委或中評委之任一性別比例不得少於三分之一。
(2) 第十九屆中執評委任期至2019年3月。

3. 投票方式：女性中執委缺額補選應選 1 席，黨員可圈選 1 人。 

八、黨部提交報告

1. 依據「綠黨黨部運作辦法」第八條第一項規定，地方與議題黨部須於 2017年12月31日前繳交下列文件給綠黨秘書處，請提早於2018年3月15日前繳交書面報告以利置入黨員大會手冊，最遲應於黨員大會當日補繳。
(1) 黨部當年度工作報告
(3) 黨部當年度之經費決算書
(4) 黨部次年度工作計畫及預算書

2. 依據同辦法第九條第一項規定，若最遲未於黨員大會當日提交上述文件之議題黨部，將由中執委會於黨員大會中宣告凍結，並由秘書處公告之。目前已凍結之黨部，若未於黨員大會當日提交上述文件，則將於黨員大會當日宣告解散。

2017.8.12上午總統府召開司法改革國是會議，司改會的報告裡頭，「原住民族人權」不見了！當代原住民族因受制於殖民而遭受到的司法苦難，怎麼消失了呢？

本黨受邀參與，卻在上半場結束之後被請出場，坐實此司改會議「小黨出席只是當看板」的評論。

原住民族人權依訴求對象區分為公民權與集體權，尤以集體權為原住民族人權核心，包括了 認同權、自決權、文化權、財產權及補償權。 在國家司法改革若能回應原住民族人權，至少應尊重原住民族在司法中的自決權與文化權。過去，因司法制度對於原住民族歷史、文化及社會處境的不理解，引起的極大的衝突，所造成的原住民族司法苦難不計其數。「原住民採集枯倒木」、「原住民狩獵」、「經濟開發侵犯原住民族傳統領域」等，原住民族無法落實生活文化的自然權利，這樣的壓迫何時才告終結？

（2017年）5月13日司法改革國是會議第一分組第三次增開會議紀錄中，曾見：「政府相關院部應建立有效保障原住民族司法權益機制，提高司法專業人員對文化衝突之敏感度及原住民族相關專業法律知識」，以落實憲法增修條文第10條第12項、聯合國原住民族權利宣言及原住民族基本法等保障原住民族司法權益之精神，分為短期、中期及長期進程進行規劃。在今日司改國是會議上針對原住民族司法議題，僅見「弱勢者的司法近用權，落實保障原住民族司法權益之機制」。未將原住民族人權的精神納入思考核心。所謂「落實保障原住民族之司法權益」，為短期規畫部份，以培養司法相關人員之文化衝突敏感度。但是中期規劃「原住民族司法諮詢委員會」及「人民參與審判制度應考量原住民案件的文化因素與長期的規劃」，以及長期規劃的「研議承認原住民族習慣法及設置原住民族法院之可行性，以實踐原住民族司法自治之精神」，未納入今天的國是會議內容中。

司法改革應將原住民族司法正義的中、長期規劃，應即刻就展開基礎建制工作。本人同意蔡英文總統致詞所說：「改革不像變魔術，無法一蹴即成。」長遠的改革目標若沒有從基礎開始打底，更無法達成。在此真心期盼司法改革能更積極建立原住民族的司法自決獨立性，終止原住民族的司法苦難。

-全文-
這場記者會是為了說明5月4日新竹縣議會通過調降非自住房屋稅率，江杰在議事堂上宣佈於7月1日辭去議員職務一事。而我的辭職信，在我進來記者會之前已經送到新竹縣議會收發完成收文登記。今天仍是議會的臨時會期間，江杰會堅持到最後一分鐘。

首先，仍然要因為江杰無法完成任期向大家道歉。自5月4日以來面對許多鄉親、長輩的慰留，台灣綠黨也在6月5日做出決議要求並期許江杰留任。老實說，這段時間江杰確實有過掙扎、猶豫，但我仍然認為新的政治必須從地方開始，不管是在法案上對租稅公平及居住正義的堅持和對政治人物政治誠信的維護，這是我投入政治工作的初衷。

而我未忘初衷！

江杰要對當今的高房價向政府提出沉重的呼籲，我們的政府難道看不見年輕世代買不起房、看不到未來、見不到希望已經成為當前台灣重中之重的議題。拉開非自住房屋與自住房屋稅率的差距就是落實賦稅公平與居住正義，對以社會正義、不犠牲下一代的永續為核心價值的台灣綠黨來說，賦稅公平與居住正義自然也是本黨核心關懷的議題。更別提及這次修法特別優惠特定族群的內容，在當前縣府財政極度惡化下與社會正義的悖離。

在7月1日之後，江杰不會失去對公共事務的熱情，將如在未投入政治工作前的鄉土關懷方式，關心新竹縣、關心竹東鎮，這塊與我身土相連的家鄉。尤其近年來幾個新竹縣的重大環境議題：首先關西採礦案，在當前極端氣候下我們仍然要在土石流潛勢區旁進行這樣的山林開發嗎？亞洲水泥新竹廠重新營運案，在全台水泥產量20%-25%銷往國外的現況下，真的要拿我們台灣的血肉去蓋外國的樓嗎？全縣的垃圾處理，若縣府没有興建焚化爐的計畫，那麼堆置垃圾的情況就在每年焚化爐歲修時都會上演！中國醫藥大學附設醫院案，我完全同意提升新竹醫療品質的目標，但是一間没有學校的醫院，可以蓋在學校用地上？可以提升新竹縣的醫療品質嗎？

竹東的建設更不用說！未來身為竹東鎮的公民，從浪漫台三線計畫中的客家音樂村及台泥重劃區綠廊道、選舉前就投入的上舘國小學生活動中心案、風情小鎮中中興河道-洗衫坑改造案及重建復舊林場宿舍，到竹東國小及自強國中提供竹東幼兒就讀的非營利幼兒園，到學府路的拓寛及高鐵橋下二期、三期的工程。種種一切都可在我過去議員任期中的參與，做為我們人民擴大公共討論的基礎。

因為，我是竹東人，我深愛我的故鄉，我們緊緊相連！

最後，要感謝張議長、陳副議長、各位議員及所有議會的職員。我是第十八屆新竹縣議會年紀最輕的議員，受到所有前輩們的照顧與提攜，非常感謝。過去兩年半在議會也與邱縣長、縣府局處官員切磋學習非常多，有許多從來没有接觸過的領域是一段很難得的生命經驗。

感謝大家參加今天的記者會，謝謝大家！

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本黨基於「維護居住正義、反對土地與房價炒作」理念，認為全國非自用住宅之房屋稅，課徵稅率應如實反應租稅公平與居住正義。

因此，由勞動黨高偉凱議員發起、本黨周江杰議員連署，率先於2015年底於囤房嚴重的新竹縣通過「調升非自住房屋稅率」法案，確實是政見的具體落實，卻在僅實施不到一年就再度被多數縣議員修法「調降」稅率至1.6%的情況，實在令人感到挫折，也因此兩位議員當場決定以辭職凸顯問題、表達抗議，並於後續發起人民請願活動，讓更多選民瞭解並參與到議員努力的過程，值得肯定。

唯就本黨周江杰議員請辭問題，經多方聽取周議員選區之選民意見、彙整網路與信件各方反映後，經106年5月31日第19屆第2次臨時中執委會討論，認為周議員仍肩負選民及綠黨支持者之重大期望，且選舉與任職期間，眾人投入極大心血共同參與，而辭職一舉未經任何黨內程序及選民討論，有負綠黨及選民所託。

故中執會決議：以2014年所簽署之政治代理人公約為精神，我們要求周江杰議員做滿任期。周議員若任期未滿仍逕自離開議員崗位，本黨將移請中評會作出處分。

這是綠黨對議員的要求，也是期待。

小黨的政治代理人，在地方議會固有生態下，推動政治理念確有實務困難；我們也知道要求周議員繼續做滿任期，亦有違其聲明，但希望周議員依本黨民主原則，遵照政治代理人公約，完成對選民之承諾，使本黨參政路線可以延續並經得起選民檢驗。

另本黨將於6月舉辦三場小黨政治的座談，探討小黨議員面臨的處境，希望喚起民眾對地方政治生態的關注，時間地點確認後將另行公布，歡迎社會各界共同參與。

2017年5月24日臺灣大法官針對同性婚姻釋憲案，做出釋字第748號解釋，宣告《民法》不允許同性婚姻的規定違憲，要求行政機關兩年內研擬修法保障同志婚姻，若限期內未完成修法，同志婚姻者可直接向戶政機關辦理結婚登記。自2006年民進黨蕭美琴委員提出民法修正案，到民進黨尤美女委員再次提出民法修正案，整整10年，立院諸公背負民意包袱遲遲不敢捍衛同志基本人權。如今大法官釋憲認定民法不許同志結婚違憲，我們高度肯定這項司法判決，不但還給同志族群遲來的正義，同時也展現憲法法庭應保障人民基本人權，行所當行為所當為的立場。這兩天坊間不論正反方，皆有聲音認為此判決是「民進黨蔡英文總統的政績」，本黨以為類似言論對台灣社會的民主發展相當不利，故提出以下聲明。

如同許多法學教授所言，將憲法法庭決議視作「某某總統的政績」，是對15位大法官（前總統馬英九提名8位＋現任總統蔡英文提名7位）最大的羞辱，同時也嚴重限縮未來社會運動以「司法訴訟」為必要途徑的想像空間。

綠黨一直以社運理念參與選舉，路途顛頗，20多年來，只有兩位縣議員黨公職。台灣的代議政治不利小黨發展是現實，我們只有面對，從不逃避。但是，要監督行政部門，除了立法部門，司法機關是重要關鍵。以這次同婚合法為例：總統大選前，民進黨主席蔡英文表態支持同婚，但她當選總統且民進黨立委名額國會過半後，無法指揮民進黨團通過法案，需仰賴大法官為婚姻平權邁開重要的一步。其他如苗栗大埔事件和台東美麗灣飯店，皆因地方政府與地方議會向財團傾斜，須由法院判決保障人民權利。台灣的行政法院，在歷次判決中，逐漸展現了守護環境價值、捍衛人民權利的態度。法院如今已漸漸成為台灣進步不可或缺的力量。

此次同婚釋憲案，我們看見行政部門的敷衍怠惰，也看清兩大黨國會議員的保守民粹性格。綠黨除了堅持社運參政，改變當前代議政治的惡劣生態，也邀請選民投入更多心力關注司法革新。有關心公共事務的人民、有堅持社運理念的代議士、有獨立公正的司法官，才能實踐公平正義的社會。

綠黨新竹縣議員周江杰、勞動黨議員高偉凱，為抗議新竹縣議會國民黨團以多數暴力，強行降低富人及建商的囤房稅，也就是非自住房屋稅，宣佈將於 7 月 1 日降稅生效後辭職表達抗議！

5月24日 憤怒的民眾向新竹縣議會遞交七千多人連署的人民請願書

到底什麼是非自住房屋稅？為什麼兩位議員為此辭職抗議？保證 3 分鐘內讓你明白！

【3 分鐘搞懂】非自住房屋稅的故事

雖然兩位小黨議員不敵國民黨在新竹縣議會的勢力，但我們將展現 92% 人民的力量，讓政客們知道，人民才是真正的主人。政治的翻轉，靠的不是議會的議員，甚至不是靠總統，而是人民！

議員不大，92% 的人民最大！

【92% 萬人連署】全國 92% 站出來，加入萬人請願連署》》》https://goo.gl/HZt05t

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此不僅是新竹縣的事，也不只是所謂非自住囤房問題，其深刻之處是，我們必須正視「一邊請客、一邊喊窮」此種地方財政紀律敗壞的結構性課題。—— OURs 專業者都市改革組織秘書長彭揚凱

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法國總統選舉二輪投票結束，中間獨立候選人馬克宏（Emmanuel Macron）以65.5%近兩倍得票，完勝得票34.5%的極右派「國民陣線」候選人瑪琳．雷朋（又譯勒龐）（Marine Le Pen），成為新一屆法國總統。

這個在39之齡成為法國歷史上最年輕的總統，以一個政治素人身分竟然能突破盤踞法國政壇六十多年的兩黨輪替模式，而登上總統寶座。他的火速竄起到入主愛麗舍宮，除了靠個人魅力和政治公關外（非法國的外國主流媒體還喜歡聚焦在他妻子身上），還有其他什麼因素？本文嘗試探討這個問題。

馬克宏生平簡介

首先，簡單介紹馬克宏的生平。馬克宏出生於法國北部城市亞眠（Amiens），他標榜自己出身於工人階級家庭，靠個人努力和教育而改變命運。但他的家境實際屬於小康，父親為神經科醫師，母親為政府社會保障部的諮詢醫師。

馬克宏強調自己受過哲學的學術訓練，但從他講話的遣詞用句，不易察覺出來（反觀梅蘭雄〔Jean-Luc Mélenchon〕較為明顯）。他於68學運發源地的巴黎南特爾大學（L’université Paris-Nanterre）主修哲學，碩士論文研究馬基雅維利（Machiavel）；而之後DEA[1]論文研究黑格爾的法哲學與「公眾利益」（intérêt général），指導老師為法國當代著名馬克思主義哲學家巴里巴（Étienne Balibar），巴里巴便是法國戰後使到馬克思主義理論重新復興的大師阿圖塞（Louis Althusser）的得力弟子。不過，當記者問起巴里巴有關他指導過的這個學生點滴時，巴里巴說「想不起來」。但這似乎不大可能，因為在指導論文過程之中教授與學生雙方都有定期接觸。巴里巴是否對馬克宏有什麼不滿之處，但為了顧存對方顏面，以「想不起來」而一概不作評論，便不得而知。

另外，馬克宏也透露他曾是已故法國著名哲學家利科（Paul Ricoeur）的助理。利科對於哲學研究最為重要的貢獻是將現象學與詮釋學結合起來，並且試圖以此與社會科學的研究進行對話。但利科研究基金會的某位成員後來向媒體澄清，馬克宏不是利科在大學裡的助理，所以沒有在大學教過哲學（助理有授課的職責），僅是幫助利科一本著作《記憶、歷史和遺忘》（La Mémoire, l'histoire, l'oubli 〔Seuil, 2000〕）的編輯工作。

棄「哲」從政

馬克宏在完成了DEA的哲學論文後，並沒有繼續在哲學領域做博士研究，而轉換了跑道申請入讀專門訓練國家政治人才的「巴黎政治學院」（Sciences Po），其後更上一層樓考入位於史特拉斯堡（Strasbourg）的「國家行政學院」（École nationale d'administration，ENA）。ENA基本是為法國政治體制提供總統、總理和部長等政治菁英的搖籃，畢業校友稱為Ènarque。馬克宏畢業後，順理成章進入政府工作而負責金融財政的部門。在累積了在政府部門工作的經驗和與商界接觸的人脈，2008年跳槽到羅斯柴爾德投資銀行（Rothschild）。馬克宏在羅斯柴爾德的工作為他帶來了不少財富。

到了2012年，馬克宏以一個非社會黨人身份（他曾經為社會黨員，但後來退黨），被總統奧朗德挻攬入閣。2014年成為經濟部長。在他任內，便有份推動下修《勞動法》的法案，稱為《高姆妮法案》（La Loi El Khomri），其主要內容為增加工時和放寬資遺員工的限制（可見此前有關文章《法國2016年反修改勞動法的鬥爭》），因而激起工會發起大罷工和學生青年的占領運動。

馬克宏還在社會黨內閣時，他覬覦總統之心，已是路人皆知。而他亦不顧任何政治倫理，當還在社會黨內閣時，便在2016年4月成立了「前進！」（En marche！）運動作為競選總統的宣傳造勢（目前似乎有發展成政黨的趨勢），到了同年8月年才辭去內閣職位。

馬克宏的幕後力量                                                                      

馬克宏這樣一位標榜自己「中間」路線的政治素人，他的競選運動正如共和黨人候選人費雍（François Fillon）所說的「沒有政綱」的競選運動（馬克宏在第一輪投票前一個月才公布較完整的政綱，不過反正人們的焦點亦不在此），他在競選辯論裡的說話內容空洞，多為強調自由市場的優點，但他仍然在傳統兩黨輪替的政治模式中突圍而最終晉身總統，這裡有比靠個人魅力、政治公關等等更為深層的原因。

首先，馬克宏對於媒體追問其選舉資金來源，一直不敢正面回應，亦拒絕公開他的政治捐款者名單。所以，難怪有人指責他為資本老闆們的代言人。從現時逐漸浮上檯面的資料可見，其選舉經費來源與跨國資本、企業巨賈，確實有著千絲萬縷的關係。他在2016年5月的倫敦之行，出席跨國銀行集團高盛（Goldman Sachs）的晚宴邀請（資料來源Europe 1），並且在此行籌得競選經費一千萬英鎊（換算約為1200多萬歐元）（資料來源 Europe 1）。

另外，在法國本地的資本家之中，除了不乏金錢上支持馬克宏外，甚至更加入他的競選團隊成為核心成員。據BFMTV一篇報導，馬克宏的「前進！」競選運動中，有三位比較重要的法國資本家或企業家戳力參與其中，其一是法國跨國的連鎖麵包店Paul和甜點店 Ladurée的老闆之一霍爾德（Françoise Holder），她為馬克宏組織集會和穿針引線介紹給各企業家。其二是開設有數碼公司AXL Agency的泰桑迪耶（Axelle Tessandier），她幫馬克宏收集那些年輕創業者的意見。其三為法國社會企業的巨無霸、僱用了14,000多名員工的Groupe SOS的負責人博雷洛（Jean-Marc Borello）。他基本被視為馬克宏整個選舉工程的推手，政綱基本亦是出自他之手。另外，博雷洛曾在巴黎政治學院授課而教過馬克宏，之後甚至指導馬克宏準備難度甚高的ENA「國家行政學院」入學資格考試。

馬克宏的選舉工程除了在財政上獲得跨國、本地資本的充足支持外，馬克宏亦獲得法國相當部分的菁英階層的支持，從而形成一個足夠的政經人脈而有力問鼎總統寶座。這部分的菁英階層日益感受到在社會黨總統奧朗德的顢頇領導下而產生嚴重的社會危機，加上極右的「國民陣線」雷朋或更為左翼的梅蘭雄兩者力量的躍升，還有來自歐盟中央要求改革的壓力。在這種背景下，菁英階層認為法國社會要進行大刀闊斧的改革已是刻不容緩，這種「改革」實質是要對社會保障、勞工權益和福利實行下修的改變，例如此前下修《勞動法》便可見一斑。

本來最有機會實行這種改革的政治代理人，不一定是馬克宏，還有共和黨人的費雍（François Fillon）。而且，按照法國傳統的兩黨輪替模式，這些菁英和財團最初樂於見到的理想場景是由共和黨人的費雍對決民望江河日下的社會黨奧朗德，那麼費雍做總統便基本十拿九穩了。不過，歷史發展有時又充滿偶然性。社會黨奧朗德在去年底，宣布不角逐連任，成為六十多年來首位在任總統放棄爭取連任；差不多同時，費雍在選情一片看好之際，卻突然被揭發「空餉門」的醜聞，共和黨人內部對於是否更換候選人而出現內訌。另一方面，社會黨替代奧朗德的人選，前總理瓦爾（Emmanuel Walls）個人有太濃厚奧朗德的影子；而另一位哈蒙（Benoît Hamon）立場更為偏左。在這種形勢下，形象討好、與傳統左右兩大黨切割、擁護歐盟和矢志推動自由放任的市場經濟的馬克宏，便屬不二人選了。

這裡，還要留意在社會黨外圍的一個智庫組織——「格拉古兄弟」（Les Gracques）（名字為古羅馬時期的兩兄弟，他們均為護民官和改革派人物）。這個智庫組織於2007年社會黨總統大選敗北後而成立，其與社會黨沒有正式組織上的關係，成員或曾是社會黨的官員，或是ENA的校友，但他們基本都是在法國政、商、知識和媒體界的重要人物。他們成立的宗旨為革新法國的左派（指社會黨），崇尚社會自由主義（sociales-libérales）。該組織的政治藍圖類近英國布萊爾（Tony Blair）領導下的新工黨的第三條路模式（布萊爾的國師吉登斯〔Anthony Giddens〕亦出席過他們舉辦的研討會），政治上提出社會黨與中間派的由老牌政治人物貝魯（François Bayrou）領導的「法國民主聯盟」（Union pour la démocratie française，〔UDF〕）結盟。

而「格拉古兄弟」這個智庫組織與馬克宏關係密切，馬克宏早在2015年以經濟部長的身份，出席了他們舉辦的論壇並作講演。「格拉古兄弟」當初的政治主張，終於在從社會黨體制出走的馬克宏身上得到實現，馬克宏達成了與貝魯的結盟。所以，有評論推測「格拉古兄弟」很大可能便是馬克宏背後的智囊。

馬克宏勝選後的形勢

對於總統選舉第二輪投票，有項統計調查非常值得注意。第一，這次投票的棄權率（abstention）為過去四十多年來最高而達到25.4%。第二，在投給馬克宏的選民之中，有43%表示是為要反對雷朋才投給他的。第三，極右「國民陣線」得票亦是他們歷年來的最高有34.5%，人數達1060萬。第四，有61%的選民表示，在6月的國會選舉，不會讓馬克宏的政黨有絕對多數的優勢。

馬克宏個人一直做得不錯的形象包裝（或隱藏自己的真面目），到了選舉工程末段，開始出了亂子。在首輪投票後，他可能得意忘形，學了當初薩柯齊那副模樣，與他的支持者上了巴黎第六區一家奢華的餐廳大肆慶祝一番，這些景象被媒體曝光後，備受爭議。另外，當他家鄉亞眠的惠而浦（Whirlpool）工廠工人為反對閉廠而進行罷工鬥爭時，他走去表達慰問欲在媒體前表示他關心工人景況，結果被現場罷工工人喝倒采。相反，雷朋同樣走去罷工現場表示支持罷工工人時卻得到支持。

馬克宏今次當選，從上述統計可見，不表示他所背後所代表的新自由主義的路線也得到人們普遍接受。在這次總統首輪投票，左翼到激進左翼的候選人有梅蘭雄、社會黨的左翼哈蒙（Benoît Hamon）到激進左翼的新反資本主義黨（Nouveau Parti anticapitaliste 〔NPA〕）的普圖（Philippe Poutou），若將他們得票加起來有27%，這個數字若相比右派光譜的票源仍有距離。但這占了全體選民接近三分之一的人數，卻是明確持反對新自由主義甚至反資本主義的立場。有評論認為梅蘭雄的得票19.6%實際不算多，因為有很多社會黨的票流向給他，如果這樣說那麼同樣有很多社會黨的票源流向馬克宏。這裡要指出（筆者在上篇講述梅蘭雄的文章）梅蘭雄在18至24歲的年輕選民中為最受歡迎的候選人，當中很多是首投族的新票源，而且投他票的還包括通常放棄投票的一群亦出來投票（實際數字還有待公布的更為詳細的統計和分析）。無論如何，這三分之一社會上明確反對新自由主義的左翼力量，亦將成為馬克宏在任期內推動新自由主義改革工程的主要反對力量。

同樣，馬克宏這五年任期，亦要面對「國民陣線」這股代表極右的社會力量的挑戰。今日場景已不同於2002年的總統選舉，當時的右派候選人席拉克（Jacques Chirac）在第二輪投票，拒絕與「國民陣線」的候選人老雷朋（Jean-Marie Le Pen）作電視辯論。但今日馬克宏卻欣然答允與雷朋作電視辯論。這也正好說明，「國民陣線」從一個最初處於社會邊緣的法西斯主義政黨，如何成功地「漂白」而躋身主流政黨之列，這其實是一個長期而有計畫的工程，筆者將再另文專述。這裡要指出，「國民陣線」從過去的發展到這次的成績，它最終贏得總統選舉似乎只是時間問題。如果馬克宏所代表的菁英、資本的力量無法解決現時的社會危機（失業、族群矛盾、貧富懸殊等等），那麼菁英、資本的力量不排除要尋找新的代理人（也為要應付梅蘭雄所代表的左翼力量），屆時「國民陣線」將是他們的可能選項。

《政治翻轉靠人民　向炒地減稅宣戰
　千萬人站起來！　不讓前線倒下！》
——綠黨 支持政治代理人周江杰堅守立場 聲明

　
昨天是令人難過的一天，新竹縣議會向炒地資本低頭，兩位長期捍衛居住正義的議員以辭職表達沉痛的抗議！

為了改善新竹縣囤房嚴重、房價居高不下的問題，經綠黨新竹縣議員周江杰及勞動黨議員高偉凱的通力合作，終於於 2015 年通過《新竹縣房屋稅徵收率自治條例》修正，將第二戶非自住房屋稅調升為 2%、第三戶以上非自住房屋稅調升為 2.5%，並於 2016 年 7 月 1 日實施，而自住房屋稅仍保持 1.2% 稅率。雖然依然是偏低的稅率，但總算是個開始。

• 多數暴力降富人稅　辭職創台灣首例

然而昨日（5 月 4 日）新竹縣議會卻在其他多位議員的發言表態壓力下，未經表決便以多數暴力通過國民黨議員楊敬賜的提案，再次修改自治條例將非自住房屋稅大幅降為 1.6%。綠黨周江杰及勞動黨高偉凱為了建立責任政治的慣例，將與付諸流水的自治條例共同進退，於降房屋稅生效的今年 7 月 1 日正式辭去議員職務，將成為台灣政治史上首次為抗議降富人稅而辭職的民意代表。

本次降非自住房屋稅，僅讓 8 % 的竹縣納稅人受益，確令竹縣因此減少每年 7000 萬稅收，直接衝擊縣府、公所的財政，其中光是百餘家房地產業者就可因此減少每年 3,000 多萬的稅，減稅完全與公平正義背道而馳。在新竹，平均要不吃不喝 8.72 年才能買到房子，僅次於雙北、台中，為六都以外縣市之冠。

• 居住正義綠黨堅持　喚起人民推動變革

綠黨支持政治代理人周江杰對於阻擋縣政府向財團靠攏的努力，以及對於居住正義的堅持；期待能夠喚起人民對於政治的政策討論與民主監督，並凝聚以全民利益為依歸的社會變革運動。綠黨於 2016 政策白皮書中便明確主張「非自用住宅房屋稅應調高並採差別稅率，非自用住宅以較高稅率打擊投機炒作」，並應進一步推動「房屋稅與地價稅整合為一，其交易所得應實價課稅。」的政策。

「政治的翻轉，不是靠議會的議員，也不是靠立法院裡的立委，甚至不是靠總統，而是人民！社會運動的能量必須持續，不能因為民進黨在中央全面執政，就削弱了力道！」周江杰說。改變社會，不只是讓一兩位堅持與人民站在一起的人進入體制，而是讓更多這樣的人進入議會、進入政府，最重要的是全體人民的關心與疾呼！居住正義，人民在乎！

• 千萬人站起來　不讓前線倒下！

江杰與偉凱宣佈辭職時，手舉標語呼籲人民：「一個人倒下去，千萬人站起來！」但我們要讓在議會裡與人民站在一起的政治代理人們知道，有我們的支持，他們不會倒下！ 請您與綠黨一起聲援我們的政治代理人周江杰，及盟友高偉凱。
　
　
　
為江杰加油！讓前線作戰的人不再倒下》》》周江杰：誠心守護　幸福樹杞林 https://goo.gl/aAccI0

【綠黨 2016 政策白皮書】公平稅制》》》https://goo.gl/zVDczC

議員周江杰於FB就辭職一事公開說明並向支持者道歉——

謝謝議會的職員，昨晚加班幫我們把光碟做好。（重申目前議會的規則：議員只能申請自己發言部份的影像）以下是5月4日新竹縣議會審議房屋稅徵收率自治條例時，勞動黨高偉凱和綠黨周江杰的發言部份。

這個法案，最後是在沒有表決的情況下通過的；因為公開發言明確反對修正案的，只有我們兩席，變成一個「如果表決，顯然會輸」的情況。

但是，說只有兩席明確反對修正案，其實需要補充一下：
有一位議員L，雖然說支持修正案，但明確表達不附帶條件的「反對調降非自住的稅率」。我不能幫他詮釋他的真意，但是我揣測，他曾經作為行政首長的資歷，讓他講話比較委婉，所以才會仍然帶一句「支持修正案」，其實是反對調降的。但這只是我自己的揣測。
還有另一位議員L，這個修正案在三月時曾經一讀，當時L公開明確表示反對修正案。
其他的人，只要沒有明確表示反對修正案或反對調降非自住稅率的，我們當然不方便幫他們詮釋立場。當然，還有很多人明白表示支持修正案。

感謝廿個小時以來大家的關注，如果沒有宣佈辭職這樣的大動作，不可能有這種關注；但我們還是希望焦點放在富人稅與資本利得稅的問題，而不是兩個人的去留。我們希望這種關注可以促使未來有更多代表92%的人進入議會。這是我們明知不該辭、應該做好做滿，但仍然宣佈辭職的最重要理由。再次跟大家道歉。

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