向日葵 9‧《他山之石》日本環境記行（下）

1998 / 07 / 30

杜文苓

垃圾處理－－東京都有明清掃工場

日本是一個高度生產、消費、廢棄的國家，垃圾問題成了日本人的一大夢魘，以東京為例，雖然擁有設備一流的焚化爐與垃圾處理廠，但隨著垃圾量的增加，預計在15年後的將來，焚化爐與垃圾掩埋廠都將面臨短缺的局面。

然而令人印象深刻的是，即便在大都市的一角，垃圾處理廠的存在並不令人感到突兀，嶄新的大樓是垃圾廠的招待所，大廳中還有悠美的鋼琴演奏；看不到蒼蠅黏著垃圾追的噁心模樣，焚化爐的處理設備似乎更貼近機器人電玩，有著規律性的專業運作。而後前往垃圾掩埋地，通過海底隧道就到"夢之島"－一座由垃圾堆積而成的島，由於環境安全的理由，預計只能有高度30公尺的填載量，一路上看到被掩埋垃圾的沼氣排放，卻看不出被污染的水域，也不時看到海鷗、烏鴉成群叫囂，啄食著垃圾。

東京都一年以 173億日元的經費，動用最先進的科技來處理他們的垃圾。內部電腦儀器，研究室、分析室、以及每天的教育解說課程，資助著龐大垃圾的處理工程。但垃圾焚化掩埋之前的分類和回收工作，卻是扮演著成功垃圾終極處置的關鍵角色。

焚化過程中所產生的熱能與掩埋後所產生的瓦斯，被用來供應附近電力，和赤道熱帶植物園的熱源提供與維持，整個處理過程是高科技但高耗能的，環環相扣成一自給自足體系，也解決東京23 區的垃圾問題。然而，如前所提，東京政府擔心著地狹人稠的東京，其垃圾量將在不久的將來超越其垃圾廠的負荷，正在研擬其他辦法。

垃圾問題早已是台灣社會一大傷痛，成山的垃圾堆積在海岸、河邊、山邊，似乎出了視野以外，有關單位就能不聞不問；而六年國建中的23座焚化爐也因合適地點不易尋得而進度緩慢。當東京將運行資源回收廠的前夕，台灣是否能在下一世紀前徹底解決目前的垃圾問題而答案應就在產品生產前端的管制，與消費型態的徹底改變，而末了的資源回收、垃圾分類與垃圾處理廠的興建則是刻不容緩的課題。

日本反核記行

環保記者聯誼會一結束，日本的亞洲非核會議與抗議行動適時在東京召開會議。來自日本、德國、美國各方的反核團體群聚東京，交流反核經驗，而因此次會議重點在於日本三社（日立、東芝、三菱）對於台灣的核電機組輸出，眾人矚目的焦點即在台灣反核運動與未來策略行動的討論。

很難想像日本有那麼多的人，願意犧牲自己休息的時間，加入台灣反核的行列，對他們來說，日本跨國企業核電的輸出，對世界和平安全將有著無可彌補的負面影響，而台灣，對企業與反核團體來說，都是一道關卡：日本企業欲藉由台灣輸出成功之例，拓廣亞洲市場；而反核人士則以台灣為點，阻止核子繼續在亞洲地區擴散。他們認為，亞洲許多地區並非民主國家，一旦發展核電，難保不會有核武擴散問題，再者並非每個國家都有良好的環境管理品質，一旦因為人為疏忽，發生像車諾堡一樣的慘劇，又有誰可以負責？而核廢問題，至今還是無能找出徹底解決的辦法，輸出核電製造核廢，危害的還是生態、人類，又豈能坐視不管。

當高成炎教授報告了台灣反核運動與地方居民共同的心聲，不少與會者都被那懾人的照片所嚇到，一個好幾萬人的遊行與上百隻船的海上包圍行動，居然還不能阻止核四的興建，與會核子輸出國的（日、德、美）反核代表紛紛發言，更以行動抗議表明與台灣反核運動一致的決心。

隔天行動便以向日立、東芝、三菱等三社抗議其核電輸出為主，令人無法理解的是，接見人員態度皆傲慢而怯弱。當我們向其質問核廢的處理問題時，他們的答案總是「這是你們國家的問題」，而問一些問題解決的可能性時，他們竟說就算知道答案，他們也不願回答，完全封閉任何溝通的可能性。更令人啼笑皆非的是，有些職員還不敢給我們名片，深怕透露自己姓名而須負責。

更令人憤慨的是下午到他們的通產省（相當於我們的經濟部）去溝通，請他們對核電輸出管制許可提出說明，他們從頭到尾念著同一條款，將責任完全推到外交部，而問到核廢與核電管理問題時，同樣的回答是「那是你們家的事」。
在90年代以後，環境意識的高漲，已強調企業須負起產品「從搖籃到墳墓」的過程。然而，在核廢的處理，廢汽車的處置，我們都還看不到解決的方法，企業體以國際政治疆界與各國國情法律不同為由，逃避企業責任，而廢棄物只能被運送到我們視野以外的地方，如西伯利亞、或無人離島、或弱勢族群部落，污染著我們不熟悉的生物、族群、生態，直至大地的聯合反撲。

結語

結束了日本環境之旅，看了許多日本人為環境努力的一面，他們認真研究的精神，表現在對酸雨的研究、森林的復育、對生物多樣性的重視、對生態演進窺探的執著；而日本環保團體的國際化，環境問題的國際視野與國際責任也令人印象深刻。然而此行也見識了日本官僚作風，與科層組織中軟弱的個體；接觸到日本的環境政治問題。

感謝日本台灣人公共事務協會的何昭明先生居中牽線，讓台灣人有機會拓展國際環境視野，他的熱心與付出，使我們在日本的活動參與能夠順利進行。也特別感謝日本環境記者聯誼會的邀請，使亞洲各國環境記者可以齊聚一堂，進行意見交流，與觀摩學習。更感謝活動中所有工作人員與參與記者對台灣的支持，對言論自由、人權不容侵犯的堅持，他們的友誼是我此行最大的收穫。