向日葵 8‧《每月焦點》臺灣環境體檢：1998 年 4月

1998 / 05 / 30

高成炎

四月份之台灣環境議題可謂五花八門，其中以反核、二氧化碳減量、反濱南案、反美濃水庫、反太魯閣國家公園採礦、以及淡水河快速道路開發等議題最受注目，而且這些議題彼此互相關聯，可說是環環相扣。 

今年四月二十六日為舊蘇聯（現於烏克蘭境內）車諾堡核災變十二週年紀念日，由於這一天正好是星期天，且車諾堡事件為人類有史以來最重大的核能災變，故國內反核團體在「台灣反核行動聯盟」的號召下共同舉辦了426全國反核大遊行。雖然與例年相比，此次遊行參與者少了許多，共約三千人，但426反核大遊行依然是臺灣四月份的最大型群眾運動，且於台北、台南兩地同步舉行。

事實上今年度的反核運動至少已有歷時一個月之大小活動，首先於三月二十八日美國三哩島事件十九週年時，臺灣反核團體齊赴核一廠大門口「體檢核一廠」，除列出核一廠十九年來之重大事故外，亦要求原委會於年底之二十年換照時應嚴格把關。

接下來反核團體並於三月三日至四月二日間，於台電擬設置「低放射性核廢料永久貯存場」之台東達仁鄉，舉辦數場「核能廢料與輻射傷害」說明會，將核廢料之危險性告知純樸的原住民並引起回響。以長老教會牧師等神職人員為主體之「東排灣反核自救會」於四月二日正式宣佈成立，並投入反達仁鄉核廢料貯存場之工作。另外民進黨國際事務部及環保聯盟所主導之「撫平大地-- 美國綠龜巴士反核八日行」，亦於三月八日啟程，有近二十位台灣反核人士赴美國印地安保留區，學習印地安人之反核經驗。四月十二日，環保聯盟、醫界聯盟等反核團體合辦之「車諾堡核災十二週年研討會」，於台大法學院舉辦，兩位美國華盛頓州核武試爆區之輻射受害者遠從美國趕來參加此研討會，說明自身受害經過。

四月十七日至四月二十五日一週時間，則有許多小型反核遊行暖身活動，包括立法院請願，總統府旁北一女門口發傳單、及台電大門口送核廢料等行動，其中，四月二十五日「台日反核人士聯合炮轟台電」活動，除呈現「反核大炮」模型外，更重要的是由日本「柏琦刈羽」電廠（與核四同型機組）來的兩位縣議員失部忠夫及高橋新一先生，他們指出此所謂進步型反應爐，在日本運轉一年已出現三次事故，並不安全，希望台灣不要變成第二個試驗場。

如上所述，426之反核大遊行人數稍少，但節目安排則相當有意義，台大校門口開步不久，至台電公司門口，由學生們所排演之「秘雕魚復仇記」開場：首先由巨型核電機組模型中出現三位身著黑衣的核電惡靈，並將過路之人群拉入機組內，變成秘雕魚再現身，後來在眾秘雕魚的合力圍攻下，終於打敗核電惡魔。

遊行隊伍接著在經濟部前要求「使用再生能源替代核電」；在李登輝總統官邸前，由媽媽與小孩發表反核心聲；在總統府前凱達格蘭大道上，以衝天炮由核電機組模型內射出，象徵核電廠爆炸，接著核電廠整座燃燒起來。然而在大火過後核廢料桶卻依然存在於灰燼上，象徵著核廢料問題的無法解決。最後，身著迷彩裝由烏坵趕來臺北參加反核大遊行的「烏坵反核廢特攻隊」隊員們，同心協力將核廢料桶推過警方封鎖線，向總統府滾進，在「請李總統解決核廢料問題」的象徵中結束了426反核大遊行。

核電的爭議並未停止，在全國能源會議（五月二十六日舉行）及其預備會中一再出現。

溫室效應氣體減量問題，自從1997年十二月之「京都議定書」的簽訂後，已成上了日程表的重大環境問題，在工業國答應平均減量1990年二氧化碳排放水準之5.2%，且今年底將針對台灣、韓國等新興工業國進行減量之協商的壓力之下，行政院長蕭萬長於去年底答應立法院將於今年六月之前召開全國能源會議，探討台灣之二氧化碳減量問題。

由於台灣從1990年至今，若將台塑六輕計入，這七年多來二氧化碳排放量已增加 87%，其增加速度為世界第一。預計至2000年時臺灣之人均排放量將達每人每年10.9噸。而OECD國家1990年之排放量平均11.4噸，但統計中數為9.5噸減量 5.2%後，更將減為每人每年9噸，已比台灣（若加入六輕）目前之排放水準還低。因此環保署所提之目標值二億二千三百萬噸，被環保團體評為過於樂觀的高估，卻被工業局及能源委員會指為低估，工業局認為台灣即使興建核四後，再加六座核電機組，還達不到環保署之減量標準。換句話講目前經濟部對溫室氣體減量問題的解答是多多興建核電廠，卻無視於濱南案加上六輕案，將排放台灣1990年水準之54%的二氧化碳，即使單單以濱南案而言，將使台灣多排放三千多萬噸二氧化碳，也就是比目前所有核一、二、三廠改裝成天然氣發電廠所排放之二氧化碳還多出一倍，濱南案之不可行可見一般，而環保署至今還在審議，遲遲不願判定此案未通過環評。

濱南案牽涉的還有水資源匱乏的問題，因濱南案每日將用掉三十多萬噸的水資源，因而有美濃水庫及瑪家水庫的開發案，今年三月十四日美濃愛鄉協進會響應「國際反水庫日」，並於當日在美濃舉辦了包括遊行與戲劇，參與層面相當廣的反水庫活動，可惜此等反水庫的環保民意並未受到當局重視，行政院不久前還是宣佈美濃水庫一定要蓋，令人為之氣結。

太魯閣國家公園內目前尚有十九處礦區存在，更別提公園東側入口處的水泥廠了，四月中環保團體針對礦業主管單位修改礦業法施行細則，讓擁有礦權者得延展成「萬年礦權」一事進行舉發，經媒體報導後，行政院長蕭萬長裁定「國家公園之內不宜開礦」，此為一可喜之事。

另外「社會立法運動聯盟」於四月十八日及十九日舉辦「打造新政府研討會」後，於四月二十二日地球日 時拜會蕭萬長院長時提出研討會結論之一：將環保署提昇為環保部之建議，得到蕭院長「將成立環保資源部」的承諾，此為另一可喜之事。

交通部擬於淡水河北側興建快速道路，此快速道路自關渡大橋至沙崙長約七公里，沿著捷運淡水線與河岸間佈線，並破壞淡水紅樹林生長區，此快速道路據開發單位說法，將使行車時間減少十四分鐘，但將使紅樹林自然生態，淡水老街景觀及淡水落日美景都將受到嚴重破壞，而開發單位卻認定為了趕時間可以不必作環境影響評估，除環評法外，更違反包括水利法、森林法、文資法等相關法令。「全民搶救淡水河行動聯盟」於二月十七日成立並展開行動，行動聯盟於三月三十日向捷運局長作專案報告，四月十六日於淡水鎮公所舉辦說明會，並於四月下旬於立法院透過公聽過及質詢方式突顯問題，呼籲全民及媒體關注。直至四月底，此一搶救淡水河行動已由生態保育聯盟主導並擴大中。