保證金 堵塞窮人參政之路

2007 / 10 / 30

林震洋 (綠黨黨員)

日前，本人隨綠黨、第三社會黨等團體前往中選會，抗議對小政黨不公平的選舉制度；中選會主張維持廿萬保證金的主要理由是「防止有心人士利用選舉，惡意宣傳」，但究竟什麼是「宣傳」與「惡意」呢？ 

選舉，本來就是一個政治宣傳的機會，不論是由候選人、欲從政者、或者政黨所進行；選舉也應該是落實憲法中所保障的言論自由的機會；正是透過選舉過程與政見發表，而實現了宣傳言論。對於得票過低者沒收保證金，本身就是一種經濟資源上的懲罰，中選會實不應該再做過多的干涉，未審先判地就將個人或團體的經濟條件與能力，當做是人民落實言論自由權利的篩選門檻，當做是言論品質好壞的標準。如此只會造成更多金權兩者的勾結纏綿，政治領域將完全由Ｍ行社會中多金的半數群體所把持。 

社會經濟條件日趨Ｍ形化，貧富差距拉大，多少也正是因為富者壟斷了各種政治資源－－分配經濟財富的機會與權力，的後果；台灣社會正一再陷入此一「惡」性循環，而中選會所制訂保證金的過高門檻正是此一結構上的惡因。而做為行政中立的機構，中選會不應成為替富裕者服務的守財機關，並同時扼殺了弱勢者發言的機會與言論自由；就平等的參政權與貧富而言，中選會的規範正是一種惡。 

本人呼籲，中選會應將現有保證金的門檻進行修改、或降低、或撤銷、或另立辦法；以確保社會中每個人，不論是貧是富，都有公平參政的機會。(本文已刊載於中國時報 2007.10.30時論廣場)