選後將出現一堆第三黨

潘翰聲(綠黨秘書長)

李前總統說第三勢力可能越來越大,近日《論壇》版也有多篇文章論及第三勢力如何突破台灣目前的惡性兩黨制,若從國內政治兩元對抗脈絡找答案,必陷入既期待又悲觀的矛盾,若從歐洲綠黨崛起經驗來看,不妨樂觀想像各種可能性。 

綠黨是當前唯一全球積極而廣泛串聯的政治力量,2001年72國綠黨代表第一次集會通過「綠色憲章」六大核心價值:生態智慧、社會正義、參與式民主、非暴力、永續發展、尊重多元。不同於過往共產國際的歷史,全球綠黨聯盟是個價值共享的平台,沒有一套強制性的大論述與政治軍事戰略,充分尊重區域差異性與自主性,而各國綠黨都是當地社運團體的串聯平台,非傳統概念的政黨,許多綠黨的黨名甚至只稱作「綠人」或「綠色選舉名單」。 
比例代表制衡兩黨 
目前綠黨以歐洲地區最為強大,在歐盟議會擁有42席、各國國會席次總計有250席,中央政府閣員十席。在綠黨參政史上,開第一槍的是1972年的紐西蘭價值黨與次年的英格蘭人民黨,但遲至1983年德國首次實施比例代表制,綠黨才突破臨界點,一舉獲得5.6%選票與27席國會議員。明年台灣將實施的兩票制,單一選區勢將鞏固兩黨制,親民黨已因此謝幕,但全國不分區的比例代表卻是制衡兩黨的重要槓桿。

所謂「中間選民」是複雜而歧異的概稱,因而在區域選舉的單一選區,兩邊極端者所決定的人選擁有「基本盤」,第三勢力就算大團結,在棄保效應下也難以匹敵。英國及美國的綠黨都曾經拿到15%的得票率,卻因沒有比例代表制無法產生國會議員,難以發揮影響力。但全國不分區的比例代表制,便能拋棄過去小黨在區域選舉低得票率的失敗陰影,以目前兩黨對抗天怒人怨的情境下,理論上存在N個第三黨,也就是民主內戰的維和部隊,必是多國聯合部隊。包括以永續發展跳脫統獨糾葛的綠黨,在先後兩個社會對抗軸線下所拉出來的第三社會黨,堅持本土並重新定位中間偏左的台聯黨,從國民黨基層農會組織裂解出來與企業家二代結合的農民黨,都擁有其社會基礎,但在《選罷法》不許政黨聯盟且欠缺長期合作默契下,硬湊在一起卻可能一加一小於二,選後合作似乎較選前聯盟可行。

在選制改變之外,當年德國社民黨的嚴重右傾,以及蓬勃發展的公民組織,也是綠黨發展的沃土。國、民兩大黨對環境議題的態度幾乎一致,謝長廷與馬英九都以「尊重環評」來推卸蘇花高的決策責任,替代方案則是以洄瀾夢想聯盟的民間方案「拿香跟拜」;民進黨政府積極推動台塑鋼鐵及中油五輕就地更新,不惜犧牲台灣珍貴環境資源製成廉價鋼鐵與塑膠銷往中國,國民黨則迴避表態。民進黨被綠色環保陣營開除黨籍是遲早的事,馬英九雖對環保團體頻頻釋出善意,但與國民黨不能劃等號,其擁核神主牌更是一大障礙,關心環保的選票等同被兩黨遺棄的無主物。 

重環保綠黨有空間 
而2005年中正大學研究則有一成五民眾認為「環保比經濟重要」,讓綠黨在第二票的空間大有可為。兩大黨對勞工、農民等社會弱勢也是雷同的態度,以此來看,在立委選後,台灣不無可能出現數個第三黨。 (本文已刊載於蘋果日報2007.11.13論壇)

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