評論
【報導】政黨法要幫民主轉大人_潘翰聲_載於2012/10/22中時 時論廣場
政黨法一二十年沒有實質進展，近期立法院又再審議(10/25週四內政委員會)，
仍舊卡在國民黨黨產處理的焦土戰，這是民主化過程未處理轉型正義的後果，
兩大黨政治菁英應該正面對話擺脫泥沼，拉高視野來思考，如何制定一部可以讓民主脫胎換骨「轉大人」的政黨法。
鄰近的韓國政黨多建基於地域主義(Regionalism)，且隨著領袖個人魅力浮沈。其政黨法規範需設五個地方政黨才能作全國政黨，每個還要一千名黨員。但重重限制未能扭轉政治結構，政黨平均壽命僅4.9年，卻反倒限制了理念型小黨的發展。
綠黨前身的「綠色政治連帶」曾有15席地方議員，在福島核災刺激下，今年4月排除萬難正式建黨，國會選舉結果卻因未達2%被迫解散。上週末在忠清南道洪城郡的有機農村，以「綠黨+」的新名字再組新黨，並對此陋規提訴訟。
台灣的政黨管制偏差是另一套版本。人民團體法因特殊歷史對設立政黨較寬鬆，比成立工會還容易，為了管理兩百多個政黨，便以防弊心態設下諸多不合理的障礙。如政治獻金法規定，得票率未達2%的政黨其政治獻金不能抵稅，杜絕假政黨賣收據逃稅的漏洞，卻令實際運作的小黨窒息。為了擔心選票太長，列名政黨票須在前三次得票率曾達到2%，或提名十席區域候選人，其選舉保證金等於收取二百四十萬元的高額門票，參選第七屆立委選舉的十二個政黨，其中就有半數陣亡未繼續參加第八屆立委選舉。
具關鍵作用的乃是政黨補助款門檻，現行選罷法規定與當選門檻一致為5%，對小黨形同「游上岸才給救生圈」，也欠缺敗部復活的緩衝空間。立法院內政委員會上會期審議時，有共識將兩者脫鉤並往下調降，差別僅是在野黨版本比內政部政黨法草案的3%更低。但最近行政院版出爐卻提高為5%，跟民進黨執政時的版本看齊，一切討論又原地踏步重新再來。
國際上最早建立選票補助款的是德國，門檻0.5%也是最低，法國和奧地利都是1%，日本則為2%，
各國制度細節有差異，重要的是實際運作的結果。
政黨補助款的小錢大改變，在德國發揮槓桿作用，每每迅速反應民意的時代變遷，促進政黨新陳代謝，緩解政治壓力，也有助於國家整體競爭力。三十年前綠黨創黨靠補助款，拒絕大財團政治獻金綁架，提出先進環保政策。1990年綠黨一度落於門檻之下，也藉此存活重返國會，進而與社民黨聯合執政落實非核家園，奠定再生能源產業技術領先的基礎。新興的海盜黨再寫青年參政傳奇，同樣受惠於選舉經費遠低於選票補助款，廢除網路管制的主張，在柏林市議會獲得9.7%（15席）、雷斯勒維霍斯坦邦8.2%，都擊敗執政聯盟的自由黨。
愛爾蘭則是反面的例子。綠黨原在執政聯盟分配到環境部長、交通暨能源自然資源部長，同志權利等人權保障和再生能源比例都大幅提昇。但去年初大選被當作金融危機代罪羔羊而慘敗，連帶失去政黨補助款的窘迫現實，許多員工失業、計劃跟著停擺。
今年台聯和親民黨重返立法院，其問政表現正一點一滴鞭策國、民兩黨作良性競爭，立院並沒有多了兩個小黨而癱瘓。親民黨政黨法版本，也仿造德國有補助上限的條文，不至於嚴格排富，卻能讓政黨間貧富差距不因此繼續擴大。
更進步來說，政黨補助的下限門檻可以考慮取消，翻轉為「有上限、無下限」，畢竟列名政黨票已有極高的實質門檻，取消政黨補助款門檻只是形式，行政和財務都沒問題，卻更符合票票等值的公平正義。如果政黨補助款雨露均霑，幫小黨「轉大人」，讓公民有更多選擇，參政有更多管道，台灣就有機會從新興民主「轉大人」，邁向成熟民主國家的道路。
潘翰聲文 載於2012/10/22中時 時論廣場
最近高中老師轉寄一篇常見的勵志故事給我，內容不外乎某個學生家境清寒、刻苦求學終有成等等賺人熱淚的情節。之所以說常見，是因為這種故事好像不是特例了。在綠黨的參選人裡面，朋友俊傑就注意到中正萬華區的宋佳倫的刻苦故事，特別從MSN上丟訊息過來跟我聊了一會兒。
佳倫十七歲半就到台北獨自求生，半工半讀唸完二專、二技，薪水僅從兩萬進步到兩萬四，房租始終只在四千塊上下。俊傑說：「如果他家裡可以充分給他支援，應該國立的研究所沒問題，輔大距離國立的也差一點，現在的社會沒有流動性了，感覺很糟。」接著分析了一下台灣現在的產業狀況跟上班族普遍的升遷難度。我聽了之後說：「嗯，三十年前的話應該已經當老闆了。」
7月31日週六下午，我參加基隆人民火大聯盟的紀錄片「天線寶寶之停車暫借問」放映活動。雖然片名有天線寶寶，
中國時報 2010.07.18
開發主義讓社會倒退嚕
邱花妹
近來數起強制徵收，特別是苗栗縣政府以優勢警力強徵農地以開發竹南科學園區的案例，再 加上有滅農之虞的《農村再生條例》在立法院草率過關，激起民間社會強烈不滿。農民、人權、環保團體、網路客昨日在凱道向馬政府發出怒吼，正是對馬政府施政 背離基本民主與人權價值、過度向財團傾斜的嚴厲批判。綜觀而言，這些攸關農民與農業存續的爭議與立法，乃至近來執政黨一味擴張園區、加速通過國光石化案等 事件，暴露了執政當局擁抱粗糙開發主義、對抗國際永續農業及永續發展潮流的鎖國心態。
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