【雙灣行動】基隆及台東版的「海角七號」

2008 / 09 / 11

搶救被出賣的蕃仔澳及杉原海岸

正當台灣人為榮獲東京海洋影展百萬首獎、票房突破4千萬的國片「海角七號」喝采之際，片中鎮民代表痛陳墾丁海岸被破壞及財團把持、在地人看海要付錢住旅館才能看的荒謬景象，再次於基隆及台東版的「海角七號」－蕃仔澳與杉原海岸上演，他們一步一步地踏上被政府、台電及財團出賣的悲慘命運。我們無法忍受馬政府說一套，做一套，以「永續」作為口號，實則放任地方政府、公民營事業任意開發海岸、破壞環境生態。「蕃仔澳灣」的「卸煤碼頭」、杉原灣的「BOT美麗灣度假村」絕非僅有，從台灣海岸到山區到處可見。

美麗雙灣 "馬上"就死？
行政院莫做海岸生態殺手！
永續海岸淪為口號 行政院自打耳光？ 

行政院於2007年核定之「永續海岸整體發展方案」表示：「為順應國際趨勢及發展需要，我國現階段海岸永續發展，應以建立海岸保育軸觀念為優先，俾作為行政機關研訂部門發展政策及施政計畫之依據」，其短期發展策略明訂：「自然海岸線零損失」為目標。然而一年多來，行政院針對海岸保護幾無任何具體措施，「永續海岸整體發展方案」淪為紙上作業，破壞海岸之行為反而還變本加厲。如台電一再漠視地方保護生態環境之要求，要在北台灣「蕃仔澳灣」興建「卸煤碼頭」。此開發案本已由經建會否決，但行政院卻屈從立委李慶華壓力，同意重新討論，讓蕃仔澳這個美麗海灣再度面臨破壞的威脅；而台東縣政府更以BOT方式圖利財團開發「美麗灣渡假村」，並協助規避環評，違法開發台東杉原灣。

蕃仔澳灣被破壞，基隆無自然海岸
台電的深澳發電廠將於「蕃仔澳灣」興建的「卸煤碼頭」，量體總長為1460公尺、寬40公尺、高10公尺，其總量體就如同砍倒2.9座101大樓放入海灣中，對於蕃仔澳灣生態環境與漁業經濟的破壞已經無庸置疑，對基隆市與海洋科技博物館的觀光利益也會帶來直接的衝擊。依據內政部營建署統計，基隆自然海岸占海岸長度比例僅有15.4%，不到三公里，若興建卸煤碼頭，則基隆將無任何自然海岸可言。

美麗灣規避環評，違法開發，侵佔原住民土地
台東縣政府於2004年12月將杉原海水浴場5.9公頃土地BOT給美麗灣渡假村，但該區域尚有阿美族沒有登錄土地所有權的民宅。2005年2月5日實行的原住民族基本法第21條規定：「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。」。第22條「政府於原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制….」。

台東縣政府不僅違反原住民基本法，2005年更協助業主規避環評，變更地目切出一塊0.9965公頃的區域逕行興建旅館，經過環盟台東分會、詹順貴律師等各界搶救下，2008年1月23日高雄高等行政法院已判決該案「違法開發、建照無效、須全面停工」。然而，台東縣政府卻透過換屆重新聘任環評委員，在違背環評委員遴選辦法下，在2008年6月15日迅速通過了環評審查，讓此已被高等行政法院判決違法在案的開發案，竟事後補救程序而就地合法化，第二期更擴大的海岸開發計畫，業已進行中。

行政院莫做海岸殺手，立即全面禁止海岸開發
我們無法忍受馬政府說一套，做一套，以「永續」作為口號，實則放任地方政府、公民營事業任意開發海岸、破壞環境生態。「蕃仔澳灣」的「卸煤碼頭」、杉原灣的「BOT美麗灣度假村」絕非僅有，從台灣海岸到山區到處可見。

劉院長日前欽點《海角七號》做為「首長電影欣賞會」放映影片，我們呼籲劉院長立即搶救被出賣的蕃仔澳及杉原海岸並要求行政院：
一、 立即依照「永續海岸整體發展方案」，停止卸煤碼頭及美麗灣度假村之開發，並全面禁止各地方政府及公營事業單位開發海岸。
二、 訂定「海岸法」，統籌全國海岸之管理保護，全面禁止海岸開發，保護台灣海洋生態。