大家起來罷免丁守中等擁核立委
2000 / 01 / 02
綠黨中執委 高成炎
報載國民黨立委丁守中於十月二十八日嚴厲批評陳水扁政府之廢核四決策為：以一黨意識治國，違逆民意、破壞憲政體制。故領銜提案，發動罷免正副總統，並將於十月三十日正式於立法院展開連署行動。對於長期推動台灣反核運動並已取得初步成果（行政院正式宣佈廢核四）的我們看來，丁守中委員加諸陳水扁總統的「剛愎自用、獨斷獨行、違逆民意、破壞憲政體制」等大帽子，其實是國民黨及丁守中自己戴起來更合適。說句難聽一點的話，1994年因為擁核而被環保聯盟列為罷免對象的丁守中委員，最好先撒泡尿自己照一下鏡子，看看這幾年來立法院的建核四的決策是如何形成，其間是否遵循的他目前口口聲聲所言的程序正義，反躬自省一下，再來談發動罷免案不遲。
先不談目前到底是反核還是擁核代表多數民意(我們當然認為是反核)，讓我們以倒述的方式略述一下立法院歷年來的「核戰」概況。
（一）1999年11月，立法院台電預算審查時，於預算、經濟、內政、國防四委員會之聯席會時一讀通過如下三案：
國民黨不敢面對此反核民意，卻用「程序」方式逃避。於預算二議審查會時，由立法院副院長王金平任主席，以「院會未交付委員會，審查核四歷年預算任務」為由，不處理撤銷核四計劃及凍結核四預算兩案，並在刪除1998年度核四預算三讀通過後，立即宣佈散會。
（二） 1996年5月24日，立法院以懸殊比數通過引用憲法57條第二款之「廢止所有核電廠案」（廢核案），台電卻於當天晚上持續開標作業，並於次日清晨宣佈美商奇異公司（GE）得標，當時核四歷年之工程花費為79億元。台電及國民黨政府當時的作為不只藐視國會，且在10月18日於立法院
由於害怕反核團體再度聯合在野黨推動廢核案，於1997年修憲時，凍結該憲法條文。
（三） 1994年，台電編列核四跨年度預算1125億元，該跨年度預算是否違反預算法產生很大爭議。當時國民黨副黨鞭王世雄立委亦揭發核四單機發電容量由一百萬佤變成一百三十萬佤，擴大百分之三十，未重做環境影響評估，「所建非所審」。1994年5月22日貢寮鄉公所舉辦全鄉之核四公投（結果96﹪反核.；2﹪ 擁核）。當年6月底，環保聯盟發動罷免擁核立委行動，並於立法院之前面設攤位進行180天之罷免連署活動，第一波為台北縣4位擁核立委林志嘉、韓國瑜、洪秀柱、詹裕仁。第二波台北市南區為魏墉、台北市北區為丁守中。由於簽署罷免連署者空前踴躍，引起國民黨被罷免之擁核立委及黨中央之恐慌，故於10月初以三次院會時間修改選罷法提高罷免門檻，以台北縣為例連署，提高16倍，投票數門檻由60多萬人提高到100萬人，而且不顧法律不溯既往之基本精神。
該選罷法修正案立即生效，對已送件之罷免案亦適用。因此，當時已成案之北縣及北市南區後雖舉行投票，但未跨過新的投票率門檻而功敗垂成。台北市北區罷免丁守中部分，則因連署門檻提高十倍而未成案。
我們略述立法院之反核擁核對峙簡史，再於說明國民黨政府推動核四案的過程，正是「以一黨意識治國，違逆民意，破壞憲政體制」。也正因其倒行逆施多年，人心思變，才有今日之政權輪替。國民黨不思改進，且經濟部專業評估後亦建議放棄廢核，今竟然無視廢核政見為陳水扁當選總統的主因之一，故實施廢核四政策為遲早的事，而抓住府院未充分協調溝通好宣佈時機，於陳連會後不久宣佈廢核「打連戰耳光」等面子問題，作文章，且為了要作秀，突顯自己（因罷免投票絕不可能通過，即使提案成案未來更難通過），更要大費周章於十月三十一日修改「立法院職權行使法」擴大立委職權來罷免正副總統，充其量，這只是突顯了國民黨以擁核當神主牌，以國會多數暴力修法為手段，動搖台灣民主運動的根基。為了反制國民黨的胡作非為，吾等將適時發起罷免擁核立委。
