綠黨上草山：呼籲國大代表自廢武功，還權（錢）於民

1998 / 07 / 27

《綠 黨 新 聞 中 心》

由於國民大會代表人數占多數的國民黨之黨主席李登輝宣示，本次國大會期將不會修憲，導致於國民大會代表陷於暨無法修憲、也無法休會等的窘境。綠黨高成炎教授有鑑國民大會代表無所事事、迷失方向，雖已將修憲納入議程卻不知要做什麼，特選擇李登輝總統前來國民大會致詞之日，前來國民大會發放【國大自廢武功、還權於民】說帖，傳授國民大會代表修憲秘訣，期望國民大會代表將公民投票法源入憲、確立台灣領土範圍僅止於於台、澎、金、馬，不及於中國大陸、西藏與蒙古、與將立法委員任期改為二年與提高立法委員不分區代表比例與選舉採用兩票制。 

綠黨繼7月22日共同發起【廢除國統綱領、舉辦台獨公投】靜坐遊行之後，特別選定今日，李登輝總統前來國民大會發表國事諮詢之時，前來國民大會散發修憲說帖，並呼籲國民大會依據台灣主權屬於全體台灣人民及台灣前途應由全體人民自決原則，作成決議要求李登輝總統立即廢除國統綱領，解散國統會。

綠黨高成炎教授表示，自從國民黨黨主席李登輝宣示，簡化本次國民大會任務以來，國民大會代表諸公無所事事，每日每人淨領近萬元人民的血汗錢，不如依照綠黨【國大自廢武功、還權於民】說帖，修憲完成後，儘快休會，暨可以還權於民，也可以還錢於民。

【國大自廢武功、還權於民】說帖

1.確立台灣的領土範圍僅及於台澎金馬，台灣的主權屬於台灣人民所有：

為了彰顯台灣主權屬於全體台灣人民，與宣示台灣不屬於中國，也無意與中國爭取中國的主權，國民大會代表應作成對於台灣領土範圍僅止於台澎金馬之決議，藉以宣示台灣人民無意與中國北京政府持續所謂的【中國內戰】之狀況。

說明：長期以來，在世界各國不願意明白且直接挑戰中國的『一個中國政策』，與國民黨也一直宣示台灣屬於中國的政策之下，國際社會一直都將台灣問題視作是中國內戰的延續下，一個尚未解決的問題，將台灣視作一個在中國內戰失敗下，由叛軍或是敗軍所佔領的島嶼。因此，為了讓國際社會了解，台灣是台灣，台灣的命運不應該與中國內戰的結果連在一起。台灣人民應具體的採取去除中國內戰的做法。其中最直接的方式之一，便是向國際社會宣示，台灣的領土範圍僅止於台、澎、金、馬，不及於以往中華民國政府所宣示的西藏、蒙古與中國大陸，台灣的主權屬於全體台灣人民。

2.將公民投票法源入憲，確立人民行使主權的方式：

除了確立台灣主權屬於全體台灣人民外，國民大會代表也應於憲法內確立人民可以透由公民投票的形式，直接行使原本被憲法賦予國民大會行使的主權。

說明：本黨於1996年國民大會選舉時，即提出『廢國大、資源回收』的主張。然而，要求花上數百萬、甚至上億元競選經費的國民大會代表，直接通過修憲條文將國民大會廢除，實在是強人所難，也非人之常情。因此，本黨呼籲國民大會代表通過人民直接行使主權的公民投票法源入憲，由人民透由公民投票方式來廢除國民大會。

3.縮減立法委員任期至二年：

為使全國最高民意機構—立法院能迅速反映最新的民意，並於國內現行總統制的憲政體制下，避免立法委員任期與總統任期一致，導致於行政部門與立法部門直接衝突與對立之政治僵局，宜將立委任期改為二年。

說明：國民大會代表與立法委員一向有「瑜亮情結」或是「蟑螂與老鼠的情仇」，單方面要求廢除國民大會對於部分國民大會代表來講，可能難以接受。不如藉機報仇，將立委任期由三年縮短為兩年，一方面有紮實的憲政法理作為根據，另一方面，也可以屆由縮短任期之舉，提高立委買票之成本，遏止不良之選風。

4.提高不分區比例與實施單一選區兩票制：

為改良國內現行複數選區不可以讓渡制選區制度帶來的敗壞的選舉風氣，並綜合比例代表制的優點，宜於憲法中明文規定，提高全國不分區比例到二分之一，由人民直接選出，並將現行採用複數選區制的區域選舉制度，改為單一選區多數決。

說明：國內現行採用配合區域代表得票的一票制所選出的【全國不分區代表】，並無真正反映多元政治的意義。只是讓部分政黨多出一些依據其區域選舉的得票比例可以酬庸政客的職位。即以本次民進黨立委提名之不分區選舉，普遍傳出一票高達數千元的買票行情。因此，本黨期望將現行全國不分區代表名額提高至二分之一，並由人民以比例代表制方式直接投票給各政黨來產生，以反映多元社會下的民意基礎。並將現行沿用1935年日治時代至今的複數選區不可讓渡制的選區制度，改成單一選區多數決，以遏止日益敗壞的選風。