*環境資訊中心
*本報2011年1月3日台北訊，特約記者廖靜蕙報導
無黨籍立委林炳坤於立法院提案修訂《離島建設條例》第8條，並於3日即將進入黨團協商通過二讀。環保團體認為此法通過，澎湖縣將首當其衝，土地、容 積面積崩解，類似美麗灣大飯店的開發將不斷在澎湖上演。澎湖縣反賭場聯盟3日召開記者會，呼籲林炳坤撤回法案，懸崖勒馬，不要讓澎湖淪為開發重地，無法實 踐低碳島的理想。
甫於近日才得國外知名雜誌寂寞行星（Lonely Planet）評選為2011年「非去不可」的地方，名列全球十大神祕島嶼之一的澎湖群島，寂寞行星除了盛讚景色優美、有懷舊風情，保留台灣傳統文化，更 是綠蠵龜的繁殖地，文化及生態都具多樣性特色。澎湖反賭聯盟表示，如此美麗的島嶼，即將因《離島建設條例》第8條修法而面臨威脅。
林炳坤提出「申請開發範圍面積在50公頃以下者，其興辦事業計畫之審查，由地方政府目的事業主管機關辦理，面積超過50公頃以上者，則由中央目的事 業主管機關辦理之」之修法內容，50公頃約2個台北市大安森林公園大，修法後，台灣所有離島要超過這麼大面積的土地才需要進入中央的環評流程，小於此面積 只需地方政府進行環評即可。立委田秋堇即質疑，離島土地如此珍貴，只要地方政府同意即可進行開發，類似美麗灣BOT開發案將不斷在離島重演，民意基礎蕩 然。
其次，林炳坤也透過修法意圖規避土地法第25條、國有財產法第28條或公產管理法令之限制，讓離島國有土地變賣、處分都不需經過民意機關，如議會同 意，直接由地方政府決定即可變賣。綠黨召集人潘翰聲即批此法讓離島形同獨立，完全不受中央法令管理；反賭聯盟志工吳雙澤也擔心澎湖沿海國有土地因此失守。
修法內容更將建設投資計畫容積率獎勵放寬到百分之50至80之間，此舉無異將澎湖的天際線拱手給財團。吳雙澤說，澎湖長期以來基於飛行安全，容積率 審查向來從嚴，未放寬過容積率，海岸地區更是如此，因此得以保留澎湖質樸的風貌。一旦放寬容積率，吳雙澤質疑澎湖海岸將遍布高聳的水泥建築，海邊再也看不 到星星。潘翰聲則認為如此一來，澎湖低碳島的理想一定達不到。
澎湖出身的林炳坤曾為澎湖縣長，2009年擔任立委即力推博弈條款，在澎湖設賭場。當地民眾表示，當初林炳坤推動賭場時，其親友買下周邊數筆土地， 此次修法疑似為這些土地解套。立委田秋堇即呼籲林炳坤撤案以自清。綠黨召集人潘翰聲表示，第8條的修訂比博弈條款更傷害澎湖，此條例通過比賭場更可怕。
吳雙澤說，澎湖本身即存在環境限制，水資源、廢棄物容量本來就不高，適合在地特色的小眾旅遊，並能與地方經濟同榮。而澎湖人期待各項政策能透過公聽會、說明會和在地居民溝通，讓民眾決定澎湖要不要開發。而林炳坤卻暗地裡修法，滿足私慾，這是巧奪豪取、技術犯規。
依據《離島建設條例》第2條，離島係指與台灣本島隔離屬我國管轄之島嶼。除了適用澎湖縣，還有金門、馬祖、綠島（台東縣）、蘭嶼（台東縣）等島嶼，也可能面臨相同的處境。
台灣立報 風起雲湧的「ㄟ卡好啦」
- 2011-1-04 22:40 作者：宋竑廣
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從「Make it better」到「It Gets Better」
■宋竑廣
「媽，Amanda、Shane、Sean，我愛你們。謝謝你們一直與我共度，這是我的榮幸。我知道這會給你們帶來很大的痛苦，但我想我可以去一個比這屎坑更好的地方了。請埋藏我的遺體，偶爾去看看。並確保，讓這學校為了你們受到的傷痛而感到糟糕透頂。」
因環境不友善走絕路
這 段話是遭霸凌自殺的美國同性戀青少年塞斯華許（Seth Walsh）的遺言，由他的母親溫蒂（Wendy Walsh）沉痛地公開讀出；美國近年不斷有類似案例，包括13歲的艾許布朗（Asher Brown），以及15歲的賈斯汀阿伯格（Justin Aaberg），以及被貼上同志標籤15歲的比利盧卡斯（Billy Lucas）。無獨有偶地，去年11月屏東一對就讀高職的年輕女同性戀在旅館燒炭自殺，嘉義縣一名跨性別大學生穿著與原生性別不同的衣裝燒炭自殺。
根 據日本京都大學的調查，同性戀和雙性戀男性有一半在學校被欺負過，三人裡面有兩人考慮過自殺，14％有自殺未遂的經驗，跨性別因不適應而有自殺念頭的，高 中以前累計近7成，自殘、自殺未遂的有2成1。美國10名同志高中生裡，有9名遭受過言語或暴力霸凌，自殺率是異性戀青少年的4倍有餘。更驚人的是，據美 國性少數組織從1990年代至今的統計，因性別氣質不同而被殺害的人數累計有59人。可以推測世界各地都有同志學生因環境的不友善被迫走上絕路。
各方人士集體聲援
比 利盧卡斯的案例在美國引發了「ㄟ卡好啦」計劃（「It Gets Better Project」），透過許多同志過來人的現身說法，及直同志的加油打氣，希望受壓迫的同志相信未來會更好，撐過眼前的困境。而「ㄟ卡好啦」又引發了來自 世界各國的迴響，在台灣，綠黨性別支黨部的副召集人王鐘銘發起台灣版的拍攝，不只性少數，各族群都有人參與，名作家張鐵志、知名民運人士王丹等也踴躍響 應；其他支黨部的成員則合力製作塞斯華許談話影片的中文字幕版。
當然，光是言語上的鼓勵是不夠的，現況的加速改變更為迫切。「ㄟ卡好啦」的 美國官網，羅列各地要求校園正視同志遭霸凌問題的行動。塞斯華許生前表示，事前曾經和副校長談過，對方卻回應：「明年再提醒我。」溫蒂與美國公民自由聯盟 （ACLU），要求塞斯的學區，以及所有的學校，有計畫地遏止反對同志的騷擾行為。
以實際行動阻止悲劇
台灣方面，同志團 體在去年12月14日發起「屏東、同志、活下去」靜默遊行，至屏東縣政府繞行一周，期盼落實友善同志。過去數年，同志團體致力於校園演講、教師研習營等活 動，提升教育現場對同志的友善程度。就筆者所知最努力的案例，曾為了一個受霸凌的同志學生，到該校該年級的每一個班級演講，地毯式地付出，預防悲劇的發 生。
綠黨性別支黨部除了透過活動，累積個人性質的處遇論述之外，於2009年底設立教師情報部落格，特設立「同志」標籤，可檢索出各縣市對 同志友善的老師、學校，作為同志學生及其父母的教育參考資訊；並一度和出版社洽談同志童書出版，作為幼年同志教育或親子同志教育的教材，後因他方因素擱置 ──在此之前，有人用芝麻街布木偶米蛙做的「ㄟ卡好啦」影片或許是替代方案。
在「ㄟ卡好啦」之前，「Make it better」的努力早已開始且從未中斷，當然，它需要更多人的投入，來加快「ㄟ卡好啦」的速度。美國新一波的「ㄟ卡好啦」影片，訴求的都是和相關機構連 絡，透過有制度的運動來變得更好。受霸凌的同志打電話求救；學校教師與輔導人員可以上網，下載工作坊指導綱領做培力組織；認同此運動的其他人，可以捐款資 助；你也可以在台灣版的「ㄟ卡好啦」片尾看到相關團體的資訊，加入或捐款給他們，Everyone makes it better。
（綠黨性別支黨部召集人）
附錄
「有 一天自習課的時候，就有同學一直傳紙條給我，說你這個沒有雞雞的娘娘腔，然後我就過去跟他有一些爭執，結果就被打，被打得很慘，同學大家都在旁邊圍觀，也 沒有人出手相救，也沒有人去管，這個事情當然給我很大的心理打擊，我很長一段時間都有這個陰影。在當時，我真的是整天沒辦法做其他事情，你的這種感覺可能 我也可以感受，這種衝擊我也可以跟你一樣的感受。但這事情會過去的，會過去的。」
──綠黨召集人潘翰聲在「ㄟ卡好啦」影片中的談話
原民建設條例 民團憂財團大舉上山
2011/01/05 18:59NewTalk 新頭殼
新頭殼newtalk 2011.01.05 楊宗興/台北報導
目前正在立法院內政委員會審查的 《原住民族區域建設條例》遭到民間團體反對，他們今天上午在立院召開記者會表達立場，這些團體認為由無黨籍立委高金素梅所主導的《原區條例》其實是在圖利 財團，大舉開放原住民區域的土地讓財團上山開發，而原先住在山上的原住民則會因為土地的流失而流離失所。
立法委員田秋堇一開頭就不客氣的 說：「風倒櫸木事件的時候怎麼都看不到高金委員？」。田秋堇指出，《原區條例》只是《離島建設條例》的山地版，但是《離島條例》在立院也受到不少質疑，她 認為山上不應複製山下平地的發展模式。她還預言，如果《原區條例》通過，未來馬上會出現《直轄市建設條例》、《直轄縣建設條例》等光怪陸離的法案。
前 環評委員詹順貴律師表示，《原區條例》給財團開了方便之門，他指著草案說，第7條第2款寫著「重大建設…不受非都市土地使用…相關法令之限制」，這根本就 宣示了財團可以堂而皇之的進入山林；另外第9條第2款中「私有原住民保留地由目的事業主管機關與土地所有人協議…公民間機構使用」，這等於是讓沒有權力的 原住民，被有權有勢的財團給強迫讓出土地。
專業者都市改革組織理事長黃瑞茂也認為，《原區條例》草案的第9條根本就是山地版的都市更新，他痛批《原區條例》是政府對原住民的土地驅趕政策，除了把公有地圈地給財團，也把原住民的保留地透過不對等的協商賤租、賤賣給財團開發。
台灣原住民族部落行動聯盟成原歐蜜．偉浪牧師表示，土地是原住民族的根本，沒有了土地的原住民將會流失所有文化。他表示，山上的族人在面對外來開發是很無力的，如果連保留地都可以被轉移給外來財團，那原住民將無家可歸。
原住民族政策協會理事拔尚警告，部落主體將在《原區條例》中土崩瓦解，這種開發註定只會有少數人得利，造成原住民部落的分化。他呼籲把這種開放外來者上山不當開發的模式給廢除，否則部落文化以及原住民主體都會逐漸消失。
綠黨召集人潘翰聲強調，掌握行政院、國會多數的國民黨已經是完全執政，他呼籲國民黨不應該再受無黨聯盟威脅，配合通過《原區條例》這種不公不義的法案。他也痛批高金素梅的「無黨聯盟」應改名為「無法聯盟」，因為他們居然會支持這種無法無天的法案。
| 反後龍科技園區 農民籲還地 | |
| 2011/01/05 17:29:29 |    |
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（中央社記者蘇龍麒台北5日電）苗栗縣後龍鎮灣寶社區發展協會理事長洪箱等人，今天到立法院召開記者會，要求行政院立即駁回苗栗縣政府有關後龍科技園區的申請，將徵收的農地還給農民。
洪箱與灣寶自救會長陳信雄、綠黨召集人潘翰聲、台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全、政治大學地政系教授徐世榮、民主進步黨籍立委田秋堇等人，下午在立法院召開記者會。 洪箱指出，後龍科技園區開發案在2010年6月4日，遭內政部區域計畫委員會退回，並限期6個月內補充資料再提會討論，苗栗縣政府不僅沒有在2010年底前補正資料，還以「地主溝通」為名，申請展延補正期限3個月。 洪箱說，苗栗縣後龍鎮灣寶里、海寶里居民，70%都反對這項開發，不需要再進行溝通，要求行政院立即駁回苗栗縣政府的申請，把土地還給當地居民。 灣寶社區農民今天帶著當地栽種的青菜、白蘿蔔，以及白蘿蔔製成的蘿蔔糕、醃蘿蔔等召開記者會，1名農民表示，如果農地被徵收，6、7分地也換不到半棟房子，農地留下還可以種菜、種西瓜，至少還可以過活。 徐世榮表示，苗栗縣還有6000多公頃的閒置工業區，土地徵收必須要有徵收必要性，苗栗縣還有這麼多土地閒置，就不應該動用到土地徵收權，所以他認為後龍科技園區完全不符合土地徵收的前提要件，給予農民的補償也不合理。1000105 |
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