20110124　監察院糾正臺北大巨蛋500日記者會『 你糾正，我裝傻－自始無效的大巨蛋BOT』

2011 / 01 / 28

500天前監察院無預警召開記者會，糾正被馬總統視為臺北市長任內重要政績的臺北大巨蛋BOT案，粉碎了社會大眾對於監察院「只打蒼蠅，不打老虎」 的刻板印象，也讓得標廠商遠雄集團急得跳腳，連番登報無禮(理)砲轟監察院，反倒是被糾正的臺北市高興得不得了，感謝監察院給台北市一個重新檢討大巨蛋案 的機會，郝市長並公開承諾「將重新規劃一座符合市民使用需求的文化體育園區」，卻沒想到竟在99年12月9日強勢護航，讓體育園區「商業(70%)大於體 育(30%)」違反都市計畫法的規劃內容，違法通過大巨蛋都審。

週一上午松菸公園催生聯盟一行人再度前往監察院陳情，控訴大巨蛋弊案遭糾正已滿500天，行政院工程會與臺北市政府並未改善監察院糾正的違失，相關 違法失職人員也未受懲處，為維護監察院為民申冤的威信，松菸公園催生聯盟敦請監察院應立即糾舉臺北市政府、彈劾台北市長郝龍斌，莫讓勇打猛虎的大巨蛋糾正 案「雷聲大，雨點小」。

松菸公園催生聯盟拿出具體證物，證實大巨蛋案招標程序違法、甄審委員接受招待、量體暴增圖利財團、變更協力廠商資格不符等弊端，主張BOT案自始無 效；松菸公園催生聯盟也表示，遠雄已因無法取得建照與融資契約而違約，呼籲臺北市政府應懸崖勒馬，立即解除大巨蛋BOT合約，莫讓圖利財團的大巨蛋弊案， 成為臺北市永遠的恥辱，更預告將於農曆年後遞出第一波的刑事告訴(發)狀，徹底終結大巨蛋弊案。

監院打老虎，北市感恩，財團跳腳

98年9月10日，監察院以「得標後違法變更協力廠商與投資計畫書」，以及「大巨蛋BOT合約與原申請須知公告內容不符」等違失，正式公佈糾正臺北大巨蛋案。

其實臺北大巨蛋BOT合約是馬前市長在卸任前簽訂的，當上總統後更將其視為市長任內重要政績，監察院勇於糾正大巨蛋的舉動，粉碎了社會大眾對於監察 院「只打蒼蠅，不打老虎」的刻板印象，全台各地的陳情案蜂擁而至，環保團體也將監察院視為控訴政府違法缺失的重要管道。遭糾正的北市府不但沒有反彈，反而 公開感謝監察院給台北市一個重新檢討大巨蛋案的機會，郝市長並承諾「將重新規劃一座符合市民使用需求的文化體育園區。」

反倒是大巨蛋案遭糾正讓遠雄集團急得跳腳，創下史上頭一遭有得標廠商因行政機關被糾正，接連登報召開記者會無禮(理)砲轟監察院的輝煌紀錄。面對得 標廠商公開污辱監察院的幼稚行為，監察院選擇嚴守自身的分際不予回應，靜待行政機關改善處理的結果。500天過去了，監察院滿意行政機關的改善情況嗎?

糾正500日沒結果，敦請監察院落實糾舉權與彈劾權

松菸公園催生聯盟表示，經過這一年多來的檢視，明顯可見遭糾正的臺北市政府，並未依法針對監察院糾正的相關違失完成改善。

在監察院糾正案發布之後，行政院工程會、臺北市政府與遠雄集團，接力串場排演「你糾正，我裝傻」的肥皂劇。北市府先擔綱發文遠雄「依監察院糾正意旨 與行政程序法第117條前段，撤銷原同意變更協力廠商之行政處分」，遠雄集團隨即向工程會提出申訴，再由工程會接力串場裁定「北市府未說明撤銷理由違反行 政程序法第117條後段，撤銷北市府行政處分」的戲碼(參新聞稿附件一) 。

如此「雞同鴨講」又「牛頭不對馬嘴」的處理程序，造成遠雄「得標後變更協力廠商同時變更投資計畫書」的違法行為依然存在，甚至以「商業(70%)大 於體育(30%)」違反都市計畫與量體爆增80%違反招標公告的規劃方式，在北市府的護航下強勢通過都審，讓大家是「霧裡看花，越看越花」，郝市長不是承 諾要重新規劃嗎?

松菸公園催生聯盟表示，對於行政機關消極面對監察院糾正違失不積極改善，漠視監察院釋出「只對事，不對人」的善意，松菸公園催生聯盟再次向監察院陳情，敦請監察院應立即糾彈北市府的違法行為，莫讓監察院的威信因大巨蛋弊案而侵損。

甄審委員受招待，新協力廠商資格也違法

松菸公園催生聯盟表示，台北市議會黃珊珊議員曾爆料95年大巨蛋第八次甄審委員會前，至少有三名以上的甄審委員與遠雄餐敘，此舉已然違反甄審委員不 得與投標廠商私下接觸之規定，結果原本第七次甄審委員會以9:7不同意遠雄變更協力廠商的決議，卻在第八次甄審委員會時以9:2大翻盤，同意遠雄變更協力 廠商為羅興華建築師與美國HOK，其中有一位與遠雄餐敘的陳姓甄審委員，還因其他標案甄審過程中收受廠商賄賂遭判刑確定，足見當時甄審過程弊端重重。

松菸公園催生聯盟表示，政府採購法第39條第2項明訂「承辦專案管理之廠商，其負責人或合夥人不得同時為規劃、設計、施工或供應廠商之負責人或合夥 人。」又查同法施行細則第38條第1項第1款明訂「提供規劃、設計服務之廠商，於依該規劃、設計結果辦理之採購」不得參加投標。

松菸公園催生聯盟表示，遠雄變更的羅興華建築師，其實與承攬臺北市政府委託大巨蛋先期規劃、可行性評估、環境影響評估的徐少遊建築師，同屬「瀚亞聯 合建築師事務所」，辦公地點也都相同。在大巨蛋第一次都審專案會議簽到表在同一格位寫明「羅興華、徐少遊建築師事務所」，甚至會議紀錄也都登載簡報單位是 「徐少遊建築師事務所」。因此顯見遠雄新的協力廠商資格，也已違反政府採購法的相關規定，因此第八次甄審委員會同意變更協力廠商的決定已然違法。此部份也 將一併陳請監察院進行調查。

大巨蛋開發量違法爆增80%，馬郝涉圖利

松菸公園催生聯盟表示，大巨蛋招標公告開發量上限總樓地板面積為316,800平方公尺，但遠雄巨蛋公司最通過都審的規模卻暴增到555,070平 方公尺，松菸公園催生聯盟曾於98年9月23日與99年3月19日兩度向監察院陳情，更於大巨蛋歷次環評與都審會上公開提出質疑，然北市府教育局官員每次 都猛打太極，均只回應此一變更已經依法公告，卻提不出相關公告的電磁紀錄。

依據政府採購法與促參法規定，招標內容有關重大權益事項的變更，應公告於政府採購公報與工程會網站，經查行政院工程會網站並無變更量體之相關公告內 容。又經調閱相關公文發現，北市府於招標釋疑階段，竟單獨給予劉培森建築師事務所(原遠雄公司合作建築師)放寬總樓地板面積的函釋，而其他申請釋疑廠商得 到的答覆則不相同。

松菸公園催生聯盟表示，更可疑的是台北市政府曾於93年4月15日，在工程會網站公告大巨蛋「申請須知變更、補充內容公告稿」，其內容竟也未將開發 量上限變更解釋的重大投資訊息一併公佈，造成潛在投資者無法做出正確的判斷，嚴重影響當時的招標公平性；以現況來看，遠雄巨蛋公司以此變更解釋為由，憑空 得以增加20多萬平方公尺的開發量體，馬前市府顯已圖利遠雄巨蛋公司天價的投資利益，強勢護航違法量體通過都審的郝市府則是共犯。

歷經松菸公園催生聯盟質疑，台北市政府並未將變更量體的資訊公告於工程會網站，教育局卻在弊端爆發後，內部召開「開發量體限制疑義會議」，說明「變 更量體已公告在工程會網站，成為合約之ㄧ部分。」再以此不實資料矇騙監察院，松菸公園催生聯盟也再次敦請監察院，針對大巨蛋爆增量體圖利廠商一案深入調 查。

從根爛起的遠雄大巨蛋BOT，自始無效

熱愛棒球運動的松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，大巨蛋是20年前職棒二年總冠軍戰因雨停賽時，球迷們向當時的行政院場郝柏村要來的，但20年後的 今天，馬、郝兩位市長卻要聯手讓這顆巨蛋成為棒球運動租不起的財團金蛋，完全背離了原本台北市興建巨蛋棒球場的原意。如此「以興建棒球為名行商業開發之 實」的行徑，連職棒雜誌都刊文抨擊「台灣職棒養得起大巨蛋嗎？」要求政府如果真的重視棒球運動，應先著重於基層棒球環境與場地的提升。

松菸公園催生聯盟表示，遠雄得標的大巨蛋從招標程序、甄審、議約、簽約、環評、樹保、都審都爆發弊案，整個BOT案根本是個從根部就開始腐爛的大怪 物，只顧圖利財團，完全犧牲棒球運動與全民利益。遠雄已於99年12月22日巨蛋替代方案環評說明會中，公開承認目前都審原則通過送環評審查的投資計畫 書，並非原本投標時的版本，此舉已違反政府採購法與促參法之相關規定。松菸公園催生聯盟表示，大巨蛋BOT因招標程序違法，早已是個自始無效的開發案，臺 北市政府應立即解除契約。

馬英九市長、李述德局長、吳清基局長，圖利遠雄罪證確鑿

松菸公園催生聯盟表示，目前「大巨蛋BOT合約與原申請須知公告內容不符」的違失，北市府不但沒有解決，還以違法的BOT合約內容，減免了遠雄 600萬元的罰鍰，造成當時負責議約的前財政局長李述德、前教育局長吳清基，以及簽定違法BOT合約的前市長馬英九，均已因其行為致使特定廠商不當得利犯 下了「圖利罪」。松菸公園催生聯盟表示，除了正在進行中的撤銷環評、撤銷都審之行政訴訟外，也將於農曆年後進行第一波刑事告訴(發)的具體行動，徹底終結 大巨蛋弊案。

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你糾正 我裝傻 無效的大巨蛋BOT

【記者李桂馨台北報導】松菸公園催生聯盟一行人昨(24)日前往監察院陳情，高喊口號「大巨蛋BOT違法自始無效」「監察院加油」「你糾正，我裝傻，立即 糾彈臺北市政府」等口號，控訴大巨蛋弊案遭糾正已滿500天，行政院工程會與臺北市政府並未改善監察院糾正的違失，相關違法失職人員也未受懲處。松菸公園 催生聯盟呼籲，為維護監察院為民申冤的威信，監察院應立即糾舉臺北市政府、彈劾台北市長郝龍斌。

松菸公園催生聯盟也針對「超高巨蛋飯店危及飛航安全」、「規劃與投標為相同廠商違反採購法」、「都審決議違法」等大巨蛋弊案的新事證向監察院陳情，由值日監委黃煌雄委員受理陳情。

經聽取聯盟說明大巨蛋違法情事後，黃煌雄委員表示，大巨蛋案讓監察院受到很大壓力，因為史上頭一遭有得標廠商因行政機關被糾正，創下接連在八大報頭版登報 砲轟監察院的輝煌紀錄；黃委員表示，監察院無懼外界壓力，將針對巨蛋飯店過高違反航高限制，影響飛航安全與都審程序違法等事項進行進一步調查，也重申先前 監察院糾正變更投資計畫書的部份，是全案的根本，相關違法行為均由此而生，應先聚焦處理。

松菸公園催生聯盟表示，500天前監察院無預警召開記者會，以「得標後違法變更協力廠商與投資計畫書」，以及「大巨蛋BOT合約與原申請須知公告內容不 符」等違失，糾正被馬英九總統視為臺北市長任內重要政績的臺北大巨蛋BOT案，粉碎了社會大眾對於監察院「只打蒼蠅，不打老虎」的刻板印象，也讓得標廠商 遠雄集團急得跳腳，連番登報無理砲轟監察院，反倒是被糾正的臺北市高興得不得了，感謝監察院給台北市一個重新檢討大巨蛋案的機會，郝龍斌市長並公開承諾 「將重新規劃一座符合市民使用需求的文化體育園區」。

松菸公園催生聯盟表示，臺北市政府以大巨蛋為行政院核定之國家重大公共工程為由，協助遠雄巨蛋公司向交通部民航局申請放寬航高限制至125公尺。

松菸公園催生聯盟表示，航空站的飛航限高(航高限制)均以水平面高度(海拔)來計算，經以GPS衛星定位得知松山菸廠之海拔高度約為17公尺，但北市都審 會審查同意之遠雄巨蛋旅館建築高度為116公尺，辦公大樓為124公尺，若加總海拔高度後旅館高度為133公尺，辦公大樓高度為141公尺，均已超過民航 局所同意之125公尺，且航高限制除建物主體高度外，還必須包含了屋頂的屋突、天線、避雷針與高樓建築興建時期屋頂所架設之吊臂，且台北市已發生過兩起高 樓吊臂因地震傾倒掉落地面，造成嚴重人命損傷之情事，其安全問題更應予以重視。

松菸公園質疑，雖大巨蛋計畫為行政院核定之國家重大工程，但其附屬商業設施是否符合申請航高放寬之範圍，相關單位應予釐清。

松菸公園催生聯盟表示，經過這一年多來的檢視，明顯可見遭糾正的臺北市政府，並未依法針對監察院糾正的相關違失完成改善。竟在99年12月9日強勢護航，讓體育園區「商業(70%)大於體育(30%)」違反都市計畫法的規劃內容，違法通過大巨蛋都審。

松菸公園催生聯盟表示，大巨蛋案招標程序違法、甄審委員接受招待、量體暴增圖利財團、變更協力廠商資格不符等弊端，主張BOT案自始無效；遠雄已因無法取 得建照與融資契約而違約，呼籲臺北市政府應懸崖勒馬，立即解除大巨蛋BOT合約，莫讓圖利財團的大巨蛋弊案，成為臺北市永遠的恥辱。2011/01/24